山东启动蔬菜目标价格保险试点破解菜贱伤农

眼下正值冬季大白菜收获时节,今年枣庄市7.6万亩大白菜喜获丰收,包装工正在山东峄城大桥蔬菜批发市场包装大白菜。
山东省将启动蔬菜目标价格保险试点,大白菜、大蒜、马铃薯纳入首批试点,当保险期间平均生产价格低于目标价格时,保险公司将按照相应降幅进行赔付,“菜贱伤农”现象将获缓解。3个首批试点品种的保险金额、费率、保险费为:大白菜保险金额1100元/每亩,费率10%,保险费110元/每亩；大蒜保险金额2500元/每亩,费率10%,保险费250元/每亩；马铃薯保险金额800元/每亩,费率8%,保险费64元/每亩。试点保费由各级政府补贴80%,参保户自行承担20%。
“受跟风种植、季节性变化、市场信息不对称等因素影响,近年来农产品价格大起大落,‘价低伤农、价高伤民’的矛盾比较突出。”省物价局党组副书记、副局长董金文说,此次蔬菜目标价格保险致力于托住农民简单再生产能力的底线。
蔬菜目标价格,是指参保蔬菜的保险价格,也称保单约定价或起赔价格,目标价格参照前3年参保蔬菜自然集中上市期间的平均生产价格(地头收购价)确定。当保险期间参保蔬菜平均生产价格低于目标价格时,保险经办机构按照合同约定,向参保户赔付价格跌幅部分,高于目标价格时不发生赔付。价格主管部门负责监测发布参保蔬菜目标价格、平均生产价格的指导价,以确保数据的权威性、公正性。
董金文说,“目标价格有一定的市场引导作用,农产品产量多的时候,目标价格会定得低一些,可以引导农民少种；产量少的时候,目标价格定得高一些,可以引导农民多种。”此次试点,山东将在全省优先选择蔬菜产业基础较好、农民参保意愿和风险意识较强且有价格监测能力的市(县)开展。
根据价格调节基金的征收和参保农户需求等情况,山东将逐步增加蔬菜品种和扩大保险覆盖范围,但是高端蔬菜以及上市季节性特点不明显的大棚菜等原则上先不纳入范围。此外,省物价局还正在筹备开展生猪目标价格保险试点。