专家呼吁加快基本养老保险全国统筹步伐

近日,中国社会保障30人论坛的部分专家学者呼吁,国家在继续加快养老保险制度改革与完善步伐、继续加大对养老保险制度建设的投入力度的同时,必须将优化制度安排摆到重要位置,加快职工基本养老保险全国统筹步伐。 4月5日,“中国养老保险制度优化研讨会”在西南财经大学举行。来自中国人民大学、浙江大学、南京大学、南开大学、中山大学、华中科技大学、西南财经大学、西北大学、四川大学、中国社会科学院、国家行政学院等单位的中国社会保障30人论坛部分正式成员、青年学者联盟成员及相关专家学者20多人出席了此次专题研讨会议。 此次会议的主题,是围绕由中国社会保障30人论坛总干事、中国人民大学教授郑功成主持的职工基本养老保险全国统筹方案设计初步成果,对中国养老保险制度的全面优化进行专题研讨。研讨会由西南财经大学校长助理、中国社会保障30人论坛成员林义教授主持,西南财经大学副校长尹庆双教授到会祝贺。 郑功成教授向与会专家学者介绍了此次会议的背景,以及职工基本养老保险全国统筹研究已经取得的进展与需要讨论的议题。中国人民大学中国社会保障研究中心鲁全博士、杨俊副教授代表课题组先后向与会专家学者报告了职工基本养老保险全国统筹方案设计研究的初步框架与测算结果。 与会的浙江大学何文炯教授、西南财经大学林义教授、南开大学关信平教授、中山大学申曙光教授、西北大学席恒教授、华中科技大学丁建定教授、南京大学林闽钢教授等围绕职工基本养老保险全国统筹方案及整个养老保险制度的优化做了发言,并展开了热烈的讨论。来自中国社会科学院、国家行政学院、中山大学、西南财经大学等单位的部分青年学者亦发表了自己的意见。 与会专家学者一致认为,我国养老保险体系建设在近几年间取得了历史性的跨越,由职工基本养老保险、农村居民基本养老保险、城镇居民基本养老保险以及机关事业单位退休制度构成的养老制度体系基本实现了制度全覆盖,保障水平也在稳步提升,这是值得肯定的巨大成就。与会专家学者指出,现行养老保障制度还存在着诸多缺陷,如机关事业单位的退休制度迄今仍未改革,职工基本养老保险制度还处于地区分割统筹的状态,农村居民养老保险缺乏应有的激励机制,城镇居民养老保险亦面临着保障对象不清晰等问题,这些缺陷或问题的客观存在,决定了我国养老保险改革与制度建设已经进入了必须调整既有利益格局的深水区。 与会专家学者呼吁,国家在继续加快养老保险制度改革与完善步伐、继续加大对养老保险制度建设的投入力度的同时,必须将优化制度安排摆到重要位置,否则,有缺陷的制度安排将因建设速度加快与投入力度加大而终将付出更为高昂的代价。与会专家学者建议,必须加快职工基本养老保险全国统筹步伐,这不仅是兑现《社会保险法》的明确规范和国家“十二五”规划庄严承诺的目标使然,更是促使这一制度步入定型、稳定、可持续发展轨道的必须举措。大家还对实现职工基本养老保险全国统筹的目标、路径与基本措施等进行了充分讨论。 在本次会议上,还发布了由林义教授主持完成的国家社科基金重大项目最终成果《统筹城乡社会保障制度建设研究》（社会科学文献出版社2013年3月出版）,该成果全面系统地探讨了我国社会保障制度建设的城乡统筹之路,具有很高的应用价值,得到了与会专家学者的一致好评。 本次会议由中国社会保障30人论坛、西南财经大学保险与社会保障研究中心主办。