对于改革公共养老保险制度专家有哪些建议？

改革公共养老金制度的提出得到了很大的反响,有专家指出：
　　1．在新制度中保留部分现收现付。挪用部分缴费,在新制度中保留部分现收现付,是针对继续留在老制度中的老职工。在一些OECD国家和拉美国家,还允许新职工作出选择。这样,当前缴费的很小部分留在现收现付的第一支柱。
　　2．用其他资产填补养老保险基金债务。秘鲁、波兰和玻利维亚等国家将公共企业私营化,所得资金用来负担部分养老保险基金债务。类似的做法还有哈萨克斯坦,用石油收人资助了转轨。中国正在以扩大覆盖面解决目前的资金债务,但同时也带来新的养老金债务。
　　3．减少政府开支,提高税收。提高税收可以解决老一辈基金的债务问题,但负面效应非常严重。例如,中国计划提高个人账户中个人的缴费率,这必然导致较高的工资,劳动力成本上升会使中国在国际市场的竞争中失去优势。也可以减少政府开支,支付部分养老金债务,智利在改革前后均采取了这种做法。多数国家财政赤字严重,走这条路很难。
　　4．举债。即将隐性债务转化为显性债务。具体方式是发行一般国债,如国库券,在短期内弥补资金差额,最终通过提高税收偿付。对于背负大量隐性债务的国家,在改革养老保险制度时,不可避免地需要临时债务来资助转轨,这样的举债可以将负担分摊到几代人的身上,不致给当前职工带来双重的负担。但是,这样的债券失去了增加国民储蓄和促进金融市场发展的作用。
5．资金充足的支柱有助于缩小资金缺口。这是指通过提高个人账户和补充养老保险基金的收益率来缩小基金缺口。例如,个人账户投资收益提高,可以减少对年轻人的补偿,还可以减少个人账户的缴费率,为转轨提供更多的资金。