三种社保类型转换，提高养老险金水平

目前，有关部门已公开征求意见，截止日期为12月16日。城乡居民就业保障与养老保险的转换方法基本符合国家草案。本办法适用于参加两种以上制度，即职业保险、新型农业保险和城镇居民保险的人员。适用于仍处于缴费期限，尚未领取养老金的；领取养老金的，不再办理城乡养老金衔接手续。

在相互转化的过程中，绝对是最好的治疗方法。如何改变法律？本办法规定，在三种养老保险中，只有符合职业保险缴费期限15年以上（包括按照规定延长缴费期限）的，方可申请从新农村或者城市居民点转移。向职业保险投保，并按照职业保险方法计算发给相应的待遇。如果职业保险的缴费期限小于15年，则只能从职业保险转入新农村保险或城镇居民保险，并根据新农村保险或城镇保险计算和发放相应的待遇。

方法规定，所有三个转移将以个人账户的总额转移。就业保障转入新的农业保险或城镇居民保险，不转入就业保障基金。根据人民和社会保障部的规定，职业保险个人账户现在由个人支付构成。新型农村保险和城镇居民保险个人账户中的大部分资金来源于个人支付，本质上属于个人所有制。因此，转换不影响个人账户基金的财产。

三个险种在相互转移过程中，其个人账户可以实现互转，但是其缴费年限的计算方式则并不一致。简单来说，职保的缴费年限最为金贵，所以当从职保转入新农保或者是城居保的时候，职保缴费年限可以与新农保或者城居保累计合并。但是当新农保或者城居保转入职保时，新农保或城居保缴费年限不累计计算或折算为职保缴费年限。而新农保和城居保的互转就简单得多，个人账户不仅可以互转，缴费年限也合并累加计算。

为什么如此规定?这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍甚至几十倍。

参保人在达到职保法定退休年龄(含待遇领取年龄)时申办即可。

征求意见稿还规定，参保人员在缴费期间因户籍迁移需跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可以在迁入地申请实时办理。这主要是考虑：新农保和城居保的制度设计是一样的，新农保和城居保衔接是因户籍变迁而引起的，一般不存在城乡之间多次变更的情况，因此可以采取“随走随转”的实时衔接方式，这也有利于更好维护参保人员的权益。

在现行的三种社会养老保险中，职业保险具有最高的缴费水平和最高的工资水平，有利于提高国家养老保险水平。