养老保险问题不简单，;需要通过改革解决

关于社会保障制度改革问题，尹某说，今年上半年，人力资源和社会保障部与发改委、财政部、社保委员会等有关部门共同设立了社会保障制度，成立一个工作小组来研究这个问题。下一步是做一些平行研究，组织国内外专家开展相关研究，更充分地听取专家和社会的意见，来制定改革的方案，也会征求社会各方面的意见。所以这个改革要积极、稳妥、慎重，要充分听取各个方面的意见，把改革的方案设计好。

尹指出，养老保险制度改革的主要内容是扩大基本养老保险的覆盖面，整合城乡居民基本养老保险制度，改革和完善城镇居民养老保险制度。

首先是国家基本养老金计划，要制定一个明确目标和模式的计划。

二是社会保险待遇的确定和正常调整机制。

三是社保基金的投资运营管理制度和开辟更多的社会保障资金的渠道，扩大社会保障战略储备基金。

四是企业年金的发展，也要采取更加有激励性的政策。国家的企业年金这几年量的发展还是有些增长，但是占的比例、涉及的人数和企业的数量都还相对比较少，这个发展空间还很大，补充保险的作用要通过这些制度的完善来体现。

尹表示，按照十八大提出来的全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，来进行制度改革的顶层设计，重点是保证可持续性，增强公平性，适应流动性。现在的市场就业政策的基础作用得到了很好的发挥，市场在人力资源配置、报酬这些方面发挥了主体作用，人员的流动，相应的社会保险制度要适应。

尹强调，人力资源和社会事务部还应研究制定和改革职工、城镇居民和农村居民养老制度，真正建立公平、可持续的养老保险制度。养老保险是几个社会保险当中最复杂的问题，为应对人口老龄化的挑战，要保证这个制度的长期稳定运行，通过改革解决这个问题。