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2025-06-06
自2007年以来,中国农业保险5年累计保费收入超600亿元,年均增速达85%,2012年农险保费规模达240.6亿元。目前,中国农业保险业务规模已超过日本,仅次于美国,跃居世界第二,成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。
中国首部专门针对农业保险的法规《农业保险条例》3月1日正式实施。中信建投保险业分析师缴文超表示,该条例的实施或使2013年成为农险快速发展的新机遇期,也给尝试拓展农险业务的保险公司带来挑战。
为落实《农业保险条例》,进一步做好农业保险保费补贴工作,近日,财政部下发《关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》。通知明确,提高中央财政育肥猪保险保费补贴比例,农业保险保费补贴绩效评价试点扩至10省(区)。
自2013年起,在地方财政至少补贴30%的基础上,中央财政育肥猪保险保费补贴比例由10%提高至中西部地区50%、东部地区40%。其他险种政策按照《财政部关于进一步加大支持力度 做好农业保险保费补贴工作的通知》等有关规定执行。
另外,为加强保费补贴资金管理,提高财政资金使用效益,财政部明确在2012年选择四川、内蒙古、安徽、江苏4省(区)试点基础上,自2013年起选择山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、海南、四川10个省(区)开展农业保险保费补贴绩效评价试点工作。
试点省(区)要按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》等有关规定,逐步建立健全绩效评价制度,探索将其与完善农业保险政策、选择保险经办机构等有机结合,并于3月31日之前,研究制定绩效评价工作方案报财政部,及时组织落实。
据了解,今年3月1日起《农业保险条例》开始施行。财政部将进一步完善中央财政农业保险保费补贴管理办法,健全农业保险大灾风险准备金制度。为做好相关工作,财政部在通知中要求各省(区、市)财政厅(局)在认真落实《农业保险条例》的同时,协助提供农业保险大灾风险分散机制情况及进一步完善农业保险保费补贴制度的政策建议。
据中国保监会有关负责人日前介绍,2012年保监会加快建立农业保险的巨灾风险分摊机制和再保体系,督促各保险公司按照财政部文件要求提足巨灾风险准备金,进一步提高农业再保险的承保能力。按照国务院总体安排,保监会会同多个部门进行了巨灾保险制度课题调研,提出当前农业巨灾风险分散机制框架。该负责人表示,2012年我国农业保险险种和覆盖面进一步扩大。根据中国保监会统计数据显示,从2007年以来,我国农业保险五年累计保费收入超过600亿元,年均增速达到85%。
此外,颇受市场关注的是,此次条例强调了“健全政策性农业保险制度”,与此前“定位于由国家补贴的商业保险”有所区别。庹国柱表示,政策和商业化的有效结合,为农险发展带来健康、可持续的发展前景。而随着一系列政策的逐步实施,财政对农险的补贴比例将进一步提高,监管层还将陆续推出相应配套政策,继续扶植农险发展。
中国2013年中央“一号文件”中已明确提出,健全政策性农业保险制度,完善农业保险保费补贴政策,加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例。还要求,开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
保险就是人们不可或缺的部分,保险的强大保障作用,之于人们,不仅仅可以当人们受到损失时,偿还人们的经济,还可以对人们的生命财产起到强大的补偿作用。政府部门推进政策性农业保险,有利于保障农民利益,树立种植信心。
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