广州番禺委员提案设立水产保险补助的基金

设立水产保险补助基金扶持水产养殖
农业组杨炳有委员指出,近年来,我区水产养殖业面积、产量不断提升。但是,水产养殖业受自然灾害影响较大,如2008年的冻灾、台风“黑格比”,2009年的“莫拉克”,去年和今年的低温等,均给我区水产养殖业造成较大的损失,严重挫伤养殖者的生产积极性,也阻碍水产业的健康、稳定发展。
他提出,根据我区水产养殖业独特的地缘性特点,应不断推进水产养殖业保险规范化进程。为体现区政府财政对我区水产养殖的扶持,建议在水产养殖业保险规范化进程中,区财政每年都提留一定比例的水产保险补助基金；建立水产养殖业保险监管和保障机制。在水产养殖保险法规未出台之前,对水产养殖业保险相关资金的使用、发放工作,建议由区纪检、监察、审计等部门进行定期监督检查。法规出台后,建议由保监会和相关职能部门进行联合监督。
对养殖者进行经营考核
农业组杨炳有委员说,我区是畜禽生产大区,一直以来以小型、分散养殖为主,生产管理不规范,防疫设施简陋,乱搭乱建情况普遍,而养殖场主防疫意识淡薄,发生动物疫病不按规定上报和对病死家禽随意处置等情况时有发生。
如何进一步规范畜禽养殖场生产、管理,提高全区动物防疫、畜禽产品质量安全水平？杨炳有委员希望政府及相关职能部门制订《番禺区畜禽养殖场规范管理考核方案》,对养殖场开展依法养殖管理,由基层畜牧兽医站作为考核主体,对养殖者进行经营考核,使我区畜禽养殖场生产管理逐步走上规范化管理轨道。
推进农业集约化经营经济组罗志坚委员说,我区农业生产分散的生产方式和经营方式存在较为普遍,集约度不够,有点像“村村点火,户户冒烟”。种植业、养殖业分散经营,农民自己种植销售,难以监测和监管,农产品的卫生安全得不到保障：比如农药残留问题,一般喷了农药8天内不能采摘,但有些草莓园主,往草莓上喷了用来喷棉花的农药,用药不合理,不够时间间隔采摘,产品卫生不过关；又如有些农田紧靠工厂,水中重金属含量高,但农民用这些水来种植西洋菜或者浇灌蔬菜,这样的蔬菜必定重金属含量也高。
罗志坚建议,要改变小农经营,加快扶持农业龙头企业,推进土地规模化、集约化经营,促进现代农业发展；推动农业空间布局由小而全,向区域化、专业化、生产规模化转变,变粗放型、低效益农业经济,为节约、集约、高效农业经济和规模种植；不断延长农业产业链,促进农业产业发展,促进农民增收。