我国保险资金运用的历史沿革和现状

(一)我国保险资金运用的历史沿革
我国保险业复业仅二十多年,其中系统、规范地运用保险资金的时间更短。
在短暂的资金运用历程中,保险资金余额从小到大,资金运用规模急剧增加,资金运用手段逐步规范、完善,大致可分为以下几个阶段：
1．20世纪80年代中期至1995年的无序运用阶段自1980年保险复业、原我国人民保险公司收取第一笔保费起,我国保险业就在实质上开始了资金的积累过程。但在保险复业后一个相当长的时期内,由于保险业整体规模较小,在国民经济中的地位和作用无法与银行相比,使保险资金运用没有得到保险经营者和监管机构的高度重视。
20世纪80年代后期起,随着保险业资金实力的逐步增强,保险公司开始有意识地开展资金运用业务,但在相关法律法规不健全、监管力量薄弱(行业监管最初由我国人民银行金管司下设一个处负责,后来成立了保险司)的环境下,资金运用一直处于自发、分散、无序状态,运用方式也大多照搬银行的做法,以贷款、投资、银行存款、同业拆借等居多。同时,由于各公司对资金运用的管理很不规范,缺乏严格、统一的内控制度,缺少高素质的专业人才,曲解了资金运用的内涵,对投资风险没有清醒的认识,一味追求高利率、高“回报”,导致盲目对外投资或放款,甚至负债办“三产”,结果是资金运用效益极不理想,还形成了大量的不良资产。尤其是原我国人民保险公司,由于资金运用权力过于分散,很多基层公司甚至将投资变成增加职工福利的手段,在全国大兴投资风,致使在北至黑龙江,西至新疆,南至海南的我国大部分省市区,甚至海外,形成了100亿元人民币以上、种类繁多的不良资产,给该公司及其分业后各公司的发展带来了沉重的历史包袱。