公益林投保率达99.6%

我省开展森林保险试点半年来,已有170亩投保林木因灾受损申请森林保险理赔,截至8月20日已赔款6.87万元。鉴于近期严重高温干旱造成大量林木受灾,预计下半年森林保险理赔申请将会增多。为增强林业抗风险能力和灾后恢复生产能力,今年初,我省在宣城、安庆、池州、六安和黄山5个市开展全省中央财政补贴森林保险试点工作。
省林业厅与省财政厅、省金融办、省保监局联合下发了实施意见,规定公益林每亩保额450元,每亩保费1.575元全部由中央和省市县财政补贴；商品林每亩保额550元,每亩保费2.2元,中央和省市县财政补助80%,林权所有者承担20%；因水灾、旱灾、火灾、暴风、泥石流、雪冻、虫灾等自然灾害导致林木受损程度达10%以上时,由承保的保险公司给予理赔。据介绍,按照公益林应保尽保、商品林愿保尽保原则,试点半年多来,我省参保森林面积已达2150.09万亩,保费投入3458.01万元,保额达97.9亿元。其中,5个试点市公益林投保面积达2044.6万亩,投保率99.6%；目前商品林投保面积为114.45万亩,保费投入251.8万元,保额6.29亿元,以国有林场、林业龙头企业、林业合作组织和造林大户商品林投保为主。省林业厅相关负责人表示,政策性森林保险具有投入少、受益大、保费以政府补贴为主的特点,是提高林业抗灾能力、保障森林资产安全的重要举措。当前重点是加快推进商品林保险,使商品林业主承担的小额保费有着落。
下一步要采取有效措施,做到愿保尽保、应保尽保,充分发挥森林保险的利民惠林重要功能。短评用市场杠杆防灾减灾干旱是天灾,但在旱灾面前,一些地方暴露出抗旱减灾能力不足。其中,以财政救济和社会捐助为支撑的灾害救助制度,虽然在防灾减灾中发挥了积极作用,但存在风险分散渠道不足、财政压力大等问题。
化解这一矛盾,一个好办法是充分利用保险机制,增强社会自愈能力。自然灾害难以避免,但社会管理风险可以事先预防和有效分散。借鉴先进地区经验,完善相关农林业保险制度安排,引导农民积极参加保险,享受灾后损失补偿,实现抗旱保障社会化,我们就能更好地评估、防范和化解自然灾害。对于这一点,应当引起足够重视。