社会保险系统出现的主要问题

社会保险系统出现的主要问题涉及到在什么情况下向谁支付这种保险金。由于全体社会成员不能以相同的程度享受同样的保险金,必须先选择一个社会保险系统。在非常宽的标准下,应该区分两个基本不同的方法。
　　在第一种方法中,也许涉及到上面提到的社会救济方法,目标是贫困,即：具备资格的主要条件是收入的水平低于规定的数额(贫困线)。
　　第二种方法想集中精力解决疾病、丧失能力、老年等情况所产生的需要。
社会救济方法的主要设想是收入和其它来源的丧失构成了最大的需要,社会保障系统应集中到这个需要上。由于福利支出是一个很大程度的再分配,因此应该限制它所表明的需求情况,这个方法典型地结合了这个关注。然而“需求。的表明和经济情况的调查有许多工作规则和一个严格的管理。因此,它们意味着政府和官方强有力的控制功能。就受益人来说,这种经济状况调查的控制基础被认为是一种侮辱。为此,另一种选择的方法则倍受欢迎,即设想某人现在和将来的需求不需表明。然而这个方法也提出了一些基本问12题,需求的含义是什么,是否这需求应由国家干预并干预到什么程度等。引起各种各样的财政困难条件是不固定的。在社会保障中,被看作适于由国家干预的保障情况是。收入损失”、“生活费的损失。和。专门花费。正如已经指出的,社会保障制度总是集中为疾病、怀孕、伤残和老年等造成的收入中断(或丧失)提供补助。在这些情况中的生活费主要由社会保障提供。