非深户老人参保困难，这一局面或将改善

长期以来，非老年家庭不可能参加深圳的医疗保险类别。根据相关部门回应政协的建议，认为将非深居老人纳入医疗保险可能会导致大量内地老人参加深圳，而医疗保险基金负担不起。

据统计，深圳市60岁以上人口约12万，60岁以上人口40万，户籍不深。预计明年深圳60岁以上人口将增加到20多万，非深户口将超过60万，60岁以上人口将超过80万。

据报道，我们可以对在深圳生活的老年人中做一些简单的统计，根据相关的数据大约有10万人在深圳退休后可以享受深圳养老保险和医疗保险。部分留守老人在内地有养老保险和医疗保险，但医疗保险不能转入深圳。部分老人由于户籍原因，在内地农村地区没有社会养老保险和社会养老保险，没有医疗保险。对于医保无法转移来深的老人们，住院费用可享受当地的社会医疗保险，需自己承担门诊费用，而没有医疗保险的老人，全部医疗费用都需自己承担。

在今年的深圳两会上，市协商会议的一位成员呼吁深圳研究和制定转移老年人医疗保险的继任措施，并按照以下规定制定相应的老年人医疗保险措施个人、原退休地政府和深圳市政府应按合理比例分担，同时弥补差异的原则。

对于外地老人退休后能否将医保转入深圳，市人力资源和社会保障局的答复是：目前国家对医疗保险实行的是属地管理原则，参保人退休前由劳动关系所在地管辖，退休后属退休所在地管辖，加上深圳市社会医疗保险办法已明确规定，在本市退休的参保人的医疗保险费由养老保险基金列支，所以目前难以实现将外地老人医保转入深圳。

该局同时表示，目前全国各地医疗保险的标准不统一，深圳的医疗保险标准远高于内地，而退休老人的发病率较普通人群高，发生的医疗费用也远高于在岗职工，平均医疗费用约为在岗职工医疗费用的3倍至4倍。如果把非深户老人纳入深圳医疗保险，可能会引起内地老人大量拥入深圳参保的现象，医疗保险基金将难以负担，可能导致整个医疗保险体系崩溃，将非深户老人纳入深圳医保还需进一步的精确测算和深入调研。

为解决随迁入户无医疗保障老人的医疗问题，《深圳市社会医疗保险办法》规定，达到法定退休年龄后随迁入户深圳且未在国内其他地方享受医疗保障的老人可参加深圳的综合医疗保险，并按上年度在岗职工月平均工资的12%12个月18年一次性缴足后参加医疗保险。

市人力资源和社会保障局正在收集有关意见和建议，并正在制定计划，将原来的一次性支付改为每月支付，以减轻被保险人的经济负担，帮助老年人移民参加保险。