关于新农合和城镇居民医保的政策是怎样的？

13日下午4点10分，市医保中心一楼大厅，站在窗口前的林霖英急得眼眶含泪：我丈夫在医院住院，要动手术，社保卡不能用怎么办啊？家住仓山城门镇的她，给老公潘祥钦弟前后参保了新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险，但由于社保卡没启用，潘祥钦弟无法顺利治疗。为不耽误病人看病，昨日，市医保中心特事特办，在潘祥钦弟本人未到场的情况下，先将其社保卡启用，待其出院后再来补办手续。

13日下午3点多，林霖英从医院赶到市医保中心，咨询社保卡使用事宜。原来，她的丈夫潘祥钦弟因股骨头坏死，正躺在医院准备动手术，可医院说丈夫的社保卡刷不了。工作人员将潘祥钦弟的社保卡插入机器后，发现卡内并无信息，账户里也没钱，工作人员一时也不知如何处理。林霖英情急之下眼眶一红就哭了：手术要花好几万元，社保卡不能用怎么办啊？

这一场景被正在巡视的市医保中心副主任苏彩平看到。他立即带着她到信息科查找原因，查询后发现潘祥钦弟所持的这张社保卡为新型农村合作医疗卡，而他去年在医保中心登记参加了城镇居民医疗保险。他先参加了新农合，办了社保卡，然后再来登记参保城镇居民医保，社保卡面世后，按照规定两个险种不能同时参加，系统内有冲突，这就导致其社保卡内没有城镇居民医疗保险的信息，在医院里无法使用。苏彩平告知她这一情况，并详细跟她讲解了新农合和城镇居民医保的政策。

了解情况后，林霖英承诺放弃新农合，希望能尽快启用社保卡。但是，新问题来了，办理社保卡启用手续必须本人到场，而潘祥钦弟正在住院，没法到场。鉴于病人的实际情况，医保中心决定特事特办，先将潘祥钦弟的社保卡转成城镇居民保险账户，手续等病人出院后补办。

下午4点30分左右，事情解决了，林霖英破泣为笑，拿着丈夫的社保卡赶往医院。