张掖社会保险清欠扩面纪实

社会保险体制被称为“社会稳定的安全网”。经过近年来的努力,张掖市的社会保险事业得到了蓬勃发展,社会保障体系已由企业离退休职工养老保险、下岗职工失业保险辐射扩展到了基本医疗保险、工伤保险等领域。然而面临的突出问题,一是一些濒临破产企业和停产、半停产企业历年拖欠社会保险费数额较大,另一个是随着企业产权制度的改革,有的企业为职工置换了身份,解除了原劳动关系,使过去已参加了社会保险的职工大量脱保。有一家国有企业改制为民营企业后,只与部分员工签订了劳动就业合同,而另一部分员工因没有签订劳动就业合同而游离于社会保险之外。
企业拖欠社会保险费和参加社会保险职工的流失,使社会保险事业的收支缺口越来越大,这引起了张掖市委、市政府的高度重视。为了使社会稳定的安全网络更安全,市政府与各县区政府签订责任书,变压力为动力,加大了清欠扩面工作的力度。劳动保障和财政、地税、经贸、审计等有关部门,对企业参加社会保险的缴费人数、工资基数以及缴费金额进行了全面稽查,并组成清欠评估工作组,对欠缴职工养老保险费企业的缴费能力认真进行评估,依据评估认定的缴费能力严格收缴欠费。
山丹马场由军工企业改制为中牧公司山丹军马场后,去年１１月一次性补缴历年拖欠的社会保险费１０００万元,得到了职工的肯定和赞扬。据市劳动和社会保障部门的负责同志介绍,近两年时间,已清收企业历年拖欠的社会保费费３１４１万元,其中去年清收１８４８万元,成了全省惟一超额完成清欠年度目标任务的市地。在强化清理征缴企业历年拖欠社会保险费的同时,扩大职工参保覆盖面的工作逐步深入,过去游离于社会保险体系之外的职工又重新回到了社会保险安全网络内。张掖糖厂依法破产后,部分职工脱离了社会保险体系。去年３月,劳动和社会保障部门在企业设立续保办公室,已动员自谋职业的４００多名职工缴纳养老保险金,重新回到了社会保险安全网络。
在市场经济的趋动下,张掖市的非公有制企业得到了蓬勃发展,在２００１年之前却没有一家民营企业为员工办理社会保险。自去年新乐超市率先为员工办理社会保险,在社会上产生了良好反响后,民营企业纷纷筹措资金为员工办理社会保险,既稳定了企业的员工队伍,又使全市参加社会保险的总人数扩大到了去年的４．０８万人,比上年净增了６５３８人,超额完成了企业职工养老基金的征缴任务。
张掖市注重规范社会保障体系的运行机制。企业职工的养老基金由税务部门收缴,财政专户管理；企业历年拖欠的社会保险费,绝大部分已经得到了清理收缴,再没有发生新的拖欠,提高了社会保险机制的运行质量；职工养老保险金的发放由社会保险部门计算核实,委托银行按时足额发放,维护了社会的安定团结,得到了社会各方面的肯定和赞扬。