苏州社会保障实现城乡并轨

全市农村居民养老保险、医疗保险与城市居民实现并轨。加上此前已经完成的城乡“低保”并轨,苏州已比预定时间表提前整整1年实现了城乡居民社会保障“三大并轨”。
这标志着,苏州已在全省率先建成一个覆盖全民、城乡一体的社保体系,也意味着300多万苏州农民在社保制度上真正开始享受“市民待遇”。“以前城里搞的是‘城保’,农村搞的是‘农保’,两个系统并不对接,农民的社会保障比城里差得太远,并轨就是要让这两个系统在制度设计上实现对接。”市人社局长王庆华介绍,这个事情做完,打破“城乡二元”结构就破题了。“真格破天荒哉！我伲老农民也和城里人一样领退休工资,而且一下子翻了两倍！”28日,吴江区震泽镇齐心村村民宋水娥开心地说。她在一次性补缴2万多元后,把自己的“农村养老保险”转为“城镇职工养老保险”,这个月领到手的钱一下子就从以前的220元“养老金”变成了650元“退休金”。根据苏州的“并轨”设计,以后随着每年城镇职工养老保险金的调整,她的养老金还会逐年增加。2011年初,苏州市委、市政府作出决策,加快实现社会保障城乡一体化,三年内实现“三大并轨”。随后相继推出一系列制度创新举措,苏州也由此跻身全国首个“统筹城乡社会保障发展典型示范区”。今年1月,苏州在《政府工作报告》里郑重承诺,年内“推进医疗保险、生育保险市级统筹,实现养老保险和居民医疗保险城乡并轨”。
省委常委、苏州市委书记蒋宏坤说：“城乡社保并轨是一项民心工程,也是建设现代化的奠基工程。我们宁可少上项目,也要拿出足够的财政资金实现城乡社保一体化。只有把城乡社会保障体系构筑好,才是真正的以人为本,才更有利于提升社会和谐水平。”苏州市人社局介绍,虽然没有确切的统计,但可以肯定地说,为全市农民办理社保“并轨”,苏州市县(区)两级财政在最近3年内至少先后拿出了上百亿元。日前,国家人社部社会保障研究所专家组前来调研,对苏州社会保障情况给予高度评价：“苏州已实现养老保险、医疗保险城乡并轨,特别是医疗保险待遇已达到国际先进水平。”