马鞍山城镇五大社会保险制度基本建立

11月4日上午,81岁高龄的杜奶奶高高兴兴地办完出院手续。老人在今年里已先后4次住院,政府给老人报销医疗费用2万多元。说起医疗保险的好处,杜奶奶满面笑容：“真的感谢政府,给咱老百姓办了件大好事啊。”老人说,她去年参加了全市城镇居民医疗保险,只交200元医保费,万万没料到今年自己一下子住了4次医院,报了这么多医疗费。改革开放以来,我市在加快经济和社会发展的同时,始终把社会保障事业建设摆在更加突出位置,先后建立起养老、失业、医疗、工伤和生育五大社会保险,使改革发展的成果最大程度地惠及广大城乡居民。
1987年1月,市政府在全省率先实行全民所有制企业退休金社会统筹。1991年,我市又将城市户口的临时工、季节工、提前退养老工人的农村子女、征地安置农民工等纳入养老保险范畴。1996年,全市各类企业和劳动者实行统账结合的养老保险制度,建立养老保险个人账户。从2001年起,全市社会保险面扩大,重点开始向私营企业、个体工商户、灵活就业人员倾斜,至2007年底,全市参加养老保险人数达24.32万人。
为适应改革的需要,促进劳动力合理流动,我市自1986年起实施待业保险制度,1995年开始,全市失业保险参保范围由国有、集体企业扩大到股份制企业、外商投资企业及私营企业,随后我市又将失业保险范围再扩大到城镇各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和城镇个体工商户。1986年至2007年的20年间,我市征集失业保险费6.55亿元,为5.23万名失业职工发放失业金5.28亿元,充分发挥了失业保险的“减震器”和“安全网”作用。
1999年以前,我市一直实行机关事业单位公费医疗制度和国有企业单位的劳保医疗制度。1999年初,我市全面开展医改筹备工作,第二年,在马钢开展城镇职工医疗保险制度改革试点工作。2001年7月起,全市城镇职工医疗保险制度改革全面实施,建立了比较完整的医疗保险制度政策框架体系,医疗保险工作全面启动。截至2007年底,全市城镇职工医保参保人数达30.69万人。
工伤和生育保险从2004年12月同时实施,当年实现工伤、生育保险参保人数均超过10万人。2005年,市政府将大中型企业以及矿山、危险化学品等高风险行业和建筑行业作为工伤、生育保险参保重点,将工伤保险扩展到农民工。
截至2007年底,全市工伤、生育保险参保人数分别为20.35万人和16.26万人,其中农民工参保人数超过4万人。目前,我市城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险全部建立,较好地保障了城镇职工的需求。