参保年龄不够无法退休？养老保险白缴了？

广州大多数外来工参加养老保险从1998年开始。要在广州退休，必须连续参保至2013年。专家称，类似年龄够了参保年限不够无法退休的现象，在未来的几年内会越来越多，乃至成为普遍现象。

来自湖南衡阳的易承芳今年55岁，她是在广州打工的第一代农民工的一员。她在广州打工22年，买了10年社保，本想着明年就退休的她多方打听后才发现，自己根本无法在广州退休。她也无法继续以个人身份参保，直至满足连续参保十五年的领取条件，因为即将退休的她并不是广东省户籍人员。

易承芳从广州和衡阳两地的社保相关部门得知，她只能有两个选择：要么领回个人账户中的款项，单位缴的留下，养老问题自己搞定；要么将目前的养老关系转移回衡阳，重新购买养老保险，约需5万元。这已远远超过易承芳目前在广州养老保险账户的总额（包括个人和单位）。无疑意味着过去10年在广州缴纳的养老保险是白缴了！

两夫妇广州打拼22年

曾氏夫妇是1987年来到广州的。初到广州，老曾夫妇两人一起在天河某美容化妆品厂工作。十余年后，老曾离开了这家公司，买了辆车干起了运输个体户。易承芳则干下去，直至今天。

作为最早的一批外来工，二十余年的打工生涯，使得曾氏夫妇头发日渐花白，老有所养成为他们最关心的话题。易承芳想，自己在广州连续参加了养老保险十年，在广州退休应该没有问题，一打听却发现这是个问题。

前日夜间9时许，刚刚下班不久的易承芳就向记者吐了一肚子苦水。她告诉记者，她明年2月份就到了55岁的退休年龄。而从1999年10月开始，她就在公司的安排下，统一参保了广州市的养老保险，到目前已经10年。她打算到时间就退休。可是，两个月前，在询问公司主管相关事宜时，却获知她不能在广州退休。

这边要重新购买

那厢认为缴了不算白缴

记者咨询了广州、衡阳两地的劳动社会保障部门。记者首先拨打了12333劳动保障热线。广东省和广州市接听电话的工作人员答复记者道：类似易承芳这样的外来工，的确无法在广州退休。但可以选择退保，领回个人账户内缴纳的资金和利息，或者看其户口所在地的政策，选择转移保险关系，但转移时也只能转个人账户的资金，单位账户内的，由于是统筹账户不能转。“不算白缴，自己交的那部分可以取回，还有利息。”工作人员反驳。

在衡阳市劳动和社会保障局社会养老保险处，记者得到的答复则是，能转养老保险关系，但必须重新购买十五年的养老保险。他给记者算了笔账，如果易承芳从来没在衡阳参保过，这笔钱大概在4万多元，而当地每月能领取到的退休金则在400多元。“不划算？你们早就应该想过了！”

社会保障研究专家：

未来几年或成普遍现象

目前，大广州(含花都、番禺、增城、从化)范围内参加养老保险的外来工已经达到121万人。其中，仅广州市本级统筹的就有76万人。在这过百万参保的外来工中，到底又有多少会出现曾氏夫妇一样的问题。

中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授表示，由于没有做过调研，他无法给出答案。但他估计，随着最早一批外来工陆续达到退休年龄，类似年龄够了参保年限不够无法退休的现象，在未来的几年内会越来越多，乃至成为普遍现象。

申曙光在接受采访时表示，曾氏夫妇在养老保险遭遇到的困局，无疑是不符合社会保障设立时候的目标和原理的。他说，类似易承芳这样的情况，如果她本人愿意在年满55岁后继续缴纳养老保险，广州市为什么就不允许？“广东省户籍的才行？这只是种人为的说法！”他同时认为，这样的做法，无疑对外来工是极不负责任的，并建议政府部门尽早根据现实情况出台补救措施，以弥补政策制定时的漏洞。他告诫，这种情况并不是易承芳一个人的问题，今后会越来越多。

外来工连续参保15年方能领取养老金

按照广州市劳动社保局此前公布的数据，广州大多数外来工参加养老保险是从1998年开始。按此计算，绝大多数的外来工要实现在广州退休的愿望，必须连续参保至2013年，且年龄不能超过55岁（女）或60岁（男）。目前，在广州市领取到养老金的外来工总计有1475名，平均每月养老金为1712元。