太仓市社保体系具有创新意义

近日，记者从太仓市劳动和社会保障部门了解到，今年上半年，全市参加基本养老保险缴费人数达249223人，同比增37585人；参加基本医疗保险人数297041人，同比增56903人。全市13.4万农村劳动力参加各类社会养老保险比率达97.8%。人力资源和劳动保障部、中国劳动保障科学研究院专家认为，在全国，太仓社保体系具有创新意义。

从2004年起，太仓市拉开了被征地农民“土地换保障”的序幕，制定出台了《太仓市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》、《太仓市被征地农民置换城镇企业职工社会养老保险操作规则》等文件，正式把被征地农民纳入城镇企业职工社会养老保险范围，被征地农民的养老保险全面实行与城镇养老保险接轨。2006年起，又制定出台了《太仓市被征地农民参加住院医疗保险暂行办法》，建立被征地农民的住院及大病医疗保险制度，全面构建起农保与城保的衔接机制。

为了构筑完善的社会保障体系，太仓市遵循“培训促就业、就业促保障”的原则，整合各类职业培训资源，加大全民职业培训力度，建成了20个职业技能培训基地和20个实习基地，还采取“政府购买培训成果”的方式，鼓励镇、村开办失地农民培训机构，使更多的被征地农民足不出村就可以接受职业技能培训。从2004年起，太仓市启动“金保工程”，全面提升信息化管理水平，2006年建成了“12333”劳动保障热线，完成了“金审工程”，2007年又实施了“一卡通”，完成了“劳动保障信息化管理村村通”，构建起包括市、镇、村(居)三级劳动保障信息网络，群众在村里就可以办理职业介绍、职业培训、社会保险等手续。“劳动保障信息化管理村村通”工作走在全国前列。