不要将养老保险简单问题复杂化

我国人口众多，老年人的人口比例也是逐年上升的趋势，所以，相关的养老保险体系至关重要。养老保险是我国社会保障制度最重要的制度之一，但是，在我国养老保险体系还很不完善，基本上只能实现县级统筹的水平，没有实现真正意义上的省级统筹的水平，这是我国养老保险的致命缺陷。

导致这一缺陷存在的主要原因是：参保者在转移时不能转走所缴纳的全部保险费，简单点说，就是现行制度限制“钱随人转”。譬如，广东某企业一名职工，月薪3000元，其养老保险费缴纳总额为个人工资总额的20%即600元，其中个人缴纳8%即240元，单位缴纳12%即360元。如果转移到其他省份，该员只能带走个人缴纳的部分240元——小头，单位为其缴纳的360元——大头，则全部被工作地方的社保机构留作统筹使用。

我国的养老保险制度在这一点来说，是很不人性化的，没有充分考虑到广大群众的利益。毕竟用人单位给职工缴纳的保险费，其实也是职工的个人财产，那么职工当然有权利自己支配了。这一点根本没有考虑到劳动者的权益。所以，旨在维护劳动者权益的养老保险法规理所当然地要遭遇尴尬，尤其是受到面广量大的农民工群体的漠视：一是缺乏积极性，拒绝参保；二是每逢春节返乡时节，总会出现“退保潮”。今年来，要求改革完善现行养老保险制度的呼声越来越高，且连续多年被提上了全国两会。

这个问题也引起了国家有关部门的关注。人社部副部长胡晓义在新闻发布会上表示，《养老保险转移接续办法》、《农民工参加养老保险办法》将在今年四季度出台，让养老保险关系能够转移接续，成为众望所归。

作为一个老社保工作者，深悉该项政策缺憾的脉象，简而言之，就是“钱”可否全额随人转移，这个问题一通百通。这个问题并非单单涉及农民工的利益，所有参保的各类城镇职工只要转移就都牵涉到。要消弭城乡“二元化”用工壁垒，真正实现用工制度上的“同工同酬”和“一视同仁”，根本无须专门搞什么《农民工参加养老保险办法》。搞则适得其反，有可能使“二元用工”合法化。不要把简单的问题复杂化了，只要把“地方保护”和“部门保护”两个利益障碍打破，使职工(农民工、城市工一视同仁)异地转移都能做到(养老保险)钱全额随人转移，那什么相关的问题都好说，都会水到渠成。

要知道，外来务工人员给一个地区带来的贡献是很大的，不在于那一点点不能转移的个人财产部分。再者，钱随人移，移的也是人家自己的财产，对地区自身又有什么影响呢？