为什么养老保险缴费高保障低？

在不断的改革和完善中，社保制度还存在哪些方面的不足呢？针对人们所提到的养老保险缴费偏高而保障却较低的情况，有什么解决的途径呢？为什么会出现缴费高保障低的情况呢？是不是有什么历史遗留的原因？

28日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请有关方面负责人就十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。全国人大常委会法工委副主任信春鹰，人力资源和社会保障部副部长胡晓义，民政部副部长姜力，全国人大常委会法工委立法规划室主任吴高盛，全国人大常委会法工委国家法室主任许安标，全国人大常委会法工委民法室副主任贾东明，全国人大常委会办公厅新闻局巡视员、副局长何绍仁在主席台就座。中国网进行现场直播。

财经杂志记者：我想问一个社会保险法的问题。现在养老保险按照中央规定要进行全国的统筹了，有没有具体的步骤和时间表，按照中央的标准会出台哪些相关的政策？现在这部法的制定过程中，有一种意见认为养老保险缴费的标准有些高，而相对享受的保障又偏低，这次修法中有没有体现这一点，并加以改善？

养老保险基金将逐步实现全国统筹

胡晓义：你这是一组问题。全国统筹的规定，在这次通过社会保险法社会保险基金一章中第64条的规定，;基本养老保险基金逐步实行全国统筹。

你提到时间表和需要出台哪些政策措施，我想正好今天全文发布了中共中央十七届五中全会的建议，这是一个关于;十二五规划的建议，在这个建议里面就提出;实现基础养老金全国统筹。

我理解，这是中共中央提出的一个时间表。当然作为具体的工作部门，我们要做好扎实的准备。说实现也并不是说一步到位，还要逐步的完善。

实际上，从很早之前，我们就开始为这件事情做准备，首先，要实现省级统筹。到去年底，全国所有的省级行政区都制定了省级统筹的制度，但是出台了方案不等于就实施到位了。所以我们部和有关部门一直在对省级统筹做评估。经过我们的评估，全国已经有25个省级单位达到了省级统筹的标准，还有27个单位正在评估。在这个基础上我们会研究基础养老金全国统筹的方案。当然这个方案涉及到各方利益，也会通过各种形式广泛听取各方面的意见。在统筹过程中，以及在整个养老保险制度实施过程中，肯定会涉及到缴费标准和支付水平的问题。

养老金水平不断提高

我想借此机会告诉大家的是，我们现在规定的缴费标准确实不低，这是因为这个制度现在承担着过去计划经济时期没有缴费这样一个沉重的历史包袱。而我们的水平也应该说确实不算高，但是最近六年以来，我们都在连续不断的提高企业退休人员的基本养老金的水平，养老金的水平翻了一番。为此，中央财政每年要拿出1500亿以上的资金来支持这个系统的运行，这实际上也是在减轻企业和个人的缴费负担。随着社会保险法的颁布实施，我想各方面的社会保险意识会更加增强，参保的积极性会更高，那么更多的人参保也会进一步扩大基金规模，按照大数法则，相应的负担也会有所减轻。谢谢。