税延型养老保险相比企业年金更具操作性

在7月21日至22日中国保监会举办的保险业深化改革研讨班上，与会人士就深化保险业服务领域提出，要在社会保障、法律环境等方面加强顶层设计，加大政策协调力度，研究推进养老、巨灾等保险制度建设，拓宽行业发展空间。

而在7月10日至11日举行的第五轮中美战略与经济对话框架下的经济对话上，中方表示，将在试点基础上积极推动税收递延型养老保险发展，研究将试点范围扩大至更多省市，并将给予外国投资企业和国内企业平等待遇，包括其在现在及将来扩展试点中的参与。

这是中美对话联合成果中唯一涉及中国保险业的一项。养老保险领域迎来多个利好消息。

不走企业年金老路

由于已经酝酿多年，上海有望成为首个试点税延型养老保险的城市。上海保监局相关人士表示，目前方案基本成熟，技术储备已完成，不存在具体操作性的问题，一旦顶层设计完成，只需要按照标准细化条款就可付诸实施。

同时，一位上海保险业内人士也表示，税延型养老保险制度推出后，可能在实际操作过程中产生很多变化的手段，例如成为一种变相加薪或提升员工福利的方式。

除上海外，北京、深圳等地也有开展试点的计划，保监会在保险业深化改革研讨班上称，要将税延型养老保险试点范围扩大至更多省市。

对此，上述业内人士表示，税延型养老保险在地域上的分布可能与目前企业年金的分布相似，收入水平高的行业参与程度也比较高，未来可能拉大各地区企业间的养老水平差距。

与企业年金程序复杂、要求较高相比，税延型养老保险操作更为简便，国外发展也较为成熟，因此，税延型养老保险可能会受到更多外资公司的青睐，覆盖面更广，覆盖程度更深。上述业内人士说。

据了解，在企业年金开展初期，有保险公司零费率经营、贴费经营，一方面，造成企业年金市场混乱；另一方面，使得市场费率水平较低，养老险公司难以实现盈利。

对于税延型养老保险的发展趋势，该业内人士表示，监管部门不应再走企业年金的老路，而应提早建立行业自律公约，在规范保险公司行为的同时，也为保险公司营造良性经营环境。