江苏东海县创新农村养老保险模式

桃林东海县镇桃东村58岁的农民李树梅，现在每月可以拿到1800多元的退休工资。原来，去年，她儿子为她一次性缴了26万元养老保险金４照多缴保险金、多得养老金的政策，李树梅现在得到的退休工资比一般公务员还高。现在俺真是进了保险箱了，今后的生活再也不用愁了。她说。

东海县共有农业人口96万，其中农村养老保险参保对象48万人，但像李树梅这样参加了农村养老保险的农民，有30万人！一个经济并不发达的县，征缴的农村养老保险保费是省里下达任务的1100%，参保率名列全省前茅、苏北地区第一，难怪该县被国家劳动和社会保障部领导誉为新型农村社会养老保险的东海品牌和东海速度，创造了农保奇迹。

东海的农保奇迹是怎样创造出来的呢？

东海县劳动保障局有关人士将其中的诀窍概括为两个字创新。

首先是创新参保制度。在东海县，参加新型农村社会养老保险的人员，每年最低只需交纳保费600元，当男年满60岁、女年满55岁之后，便可直接融入享受政府补贴直至终身的社会保障体系，每月按时领取养老保险金。明确政府引导、财政注入、个人参保的原则，普通农民实行811工程，个人拿出80%，乡镇财政补贴10%，村集体补贴10%；村干部实行433工程，个人拿出40%，财政补贴30%，集体补贴30%。

其次是在全国率先制定了养老保险金适时调整制度。该县规定，根据经济发展、物价指数、人均收入等因素影响，确定养老保险金每年增长8%。依据这样的涨幅标准，一般参保农民领取养老补助金10年后，月养老补助金将比第一年的月标准翻一番。

三是创新养老保险10年保证期制度。参保人员退休后生存超过10年的，养老金仍然正常发放，从增值基金中列支；生存不满10年的，不足部分由其继承人领取，确保每位参保人员退休后拿满10年养老金，消除了农民参保顾虑。