江苏省社会养老保险一人一档

江苏省丰县农村社会养老保险处从建立健全制度、加强队伍培训和科学运作入手，多措并举细化新农保业务档案立卷和管理，维护了参保人的合法权益。目前，该县33.6万新农保、14.4万60周岁以上领取基础养老金人员实现一人一档，且所有档案信息资料真实、完整、安全，有效堵塞了后遗症发生。

今年3月，丰县启动新型农村社会养老保险制度以来，即把业务档案立卷、管理与新农保参保缴费和60周岁以上人员领取基础养老金同步进行，确定县农保处、各镇劳动保障所和各村新农保业务档案管理员，分别负责县及所在镇、村新农保业务档案信息归集、整理、建档和管理工作，全县形成县、镇、村三级新农保业务档案管理网络。同时，该县先后三次举办新农保经办人员、业务档案管理人员培训班，系统学习省、市、县关于新型农村社会养老保险业务档案管理规定，使参培人员吃透精神，熟练业务，明确新农保业务档案建立、管理范围、职责和要求。同时，还对参培人员进行忠职守、遵纪守法教育，提高其业务档案管理意识、法制意识和责任感。

丰县针对新农保参保人数与日俱增、业务档案管理工作量大且缺乏经验的实际情况，在充分调研的基础上，适时出台了《丰县新型农村社会养老保险业务档案管理办法（试行）》，建立了业务档案管理责任制、档案材料信息收集、归档、立卷、管理、保密等10余项台账制度，发至县、镇、村新农保业务档案管理人员，并认真付诸实施。县农保处及14个镇还设立了业务档案库房，清除了房内杂物，根据需要配备了空调、除湿、档案柜等设施，达到防盗、防火、防潮湿、防尘染、防鼠虫等十防要求。实行规范化管理，做到事无巨细，是丰县加强新农保业务档案管理的重要举措。

一是新农保经办机构对新农保参保人员、60周岁以上领取基础养老金人员的基本情况登记表、身份证复印件、养老金发放和稽查等资料逐一进行收集、档案立卷，并详细制定索引目录、归档范围和保管期限表；所有新农保档案均分门别类编号入库、入柜、入架，有条不紊。

二是对新农保参保人员有关资料收集过程中，注重真实性、完整性和有效性。凡字迹模糊、印章不清、残缺不全、衔接不序等不宜归档的资料，一律退回整改，确保新农保业务档案立卷质量。三是丰县新农保业务档案保管期限分为永久和定期两类。定期保管期限分为10年、30年、50年、100年，自立卷形成之日的次年1月1日起开始计算。

其中永保存的新农保业务档案，由农保经办机构按照相关规定按时向同级国家级综合档案馆移交，移交清单作为文本档案永久保存备查。四是该县新农保业务档案建立以来，严格借阅审批登记手续、归还档案注销登记手续和及时进行借阅档案效果信息反馈登记。对农保经办机构经过鉴定准予销毁的新农保业务档案，编制销毁注册，经农保处主要负责人批注后指派两人以上现场监督实施，并在销毁注册上签字。

五是新农保业务档案管理人员要相对稳定，对个别人员因工作需要调动严格实行档案移交制度，并由县农保处主任负责监督履行移交手续，做到万无一失，确保新农保所有参保人员业务档案始终保持安全、完整、真实、有效状态。