养老金领取条件的解读

养老金领取条件是什么这是大家都关心的问题，经社保部门审核，您如果满足缴费年限和退休年龄两个条件，就可以每月领取养老金，并一次性支付地方养老保险个人账户储存额，终结地方养老保险关系。

2011年起中国将开展城镇居民社会养老保险试点，国务院日前发布指导意见，明确养老金领取条件，规定参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。

《意见》指出，城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

养老金领取条件引导城镇居民积极参保、长期缴费，长缴多得；引导城镇居民养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。具体办法由省（区、市）人民政府规定。

养老金领取条件 60周岁可按月领养老金

政府对符合待遇养老金领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。

参保居民年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

养老金领取条件专家解读 2000万老人直接受益

意见提出，有条件的地方，社会养老保险可以与新农保合并实施。这样既便于管理，也为城乡社会保障的进一步统筹打下了基础。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，该意见吸收了新农保与城镇职工养老保险的制度优势，避免了制度设计的碎片化。

郑秉文介绍，目前全国60岁以上老人中，有2000万左右在城镇。社会养老保险实施后，这批人每人每月可以领取55元养老金，是纯粹的受益者。这个数字算下来，国家每月需要投入11亿的政府补贴。而算上60岁以下人口的补贴，每月的财政投入预计达20亿左右。这不是个小数字，政府在城镇社会养老保险这一块的决心很大。

社会养老保险指导意见与新农保都提出，有养老金领取条件的地方可以省级统筹。郑秉文认为，这实际上就为资金统筹层次的提高埋下了伏笔。

非从业人员界定是难点

目前，新农保的缴费门槛是100元，500元封顶，共5个档次。而城镇社会养老保险也是100元起步，1000元封顶，分10个档次。门槛较低，相应的养老金待遇水平也就不会太高。郑秉文认为，基础养老金每人每月55元并不算高。

在执行过程中，60岁以上的城镇社会养老保险人员比较好界定，目前约有2000万。但是低于60岁的非从业人员如何界定，却存在一些问题，也无明确的数字。在社区帮忙、做短工、卖羊肉串，或者开了个小夫妻店，这些算不算非从业人员，其身份状态模糊，是不是也属于养老金领取条件？这个问题增加了城镇社会养老保险的道德风险。

另外，也需注意与低保政策的衔接。目前城镇低保是按一条标准线计算的。原本吃低保的老人在领取养老金后，有可能正好超过了标准线。不可能让一个人领两份钱，这既是公平问题，也是财政问题。这些细节还需具体细则加以明确。