泸州龙马潭养老保险服务平台延伸到村口

“有了这个养老金,饭钱够了,再种点小菜,我们两老口的生活汪实（殷实）得很！”10月15日,在泸州市龙马潭区双加镇大冲头村10组村民黎正全一次性取出了400元养老金,他高兴地和笔者聊起了城乡居民社会养老保险的好处：他夫妇俩均年满60周岁,一分钱未缴,从2012年7月起每人每月领取到了55元养老金。
黎正全领到400元养老金把养老保险服务平台延伸到村口2012年7月,龙马潭区新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称城乡居民社会养老保险）开始实施。
作为四川省第四批开展此项工作的县区,该区把实施城乡居民社会养老保险作为进一步加快经济社会发展、推进城乡一体化建设进程和保障人民群众基本生活的重要抓手,找准工作目标,完善工作方法,规范工作流程、打造工作亮点,扎实推动了全区城乡居民社会养老保险工作进程。
截止目前,龙马潭区投入200余万元资金,在全区12个乡镇（街道）的89个村（社区）建立全省联网的基层劳动就业与社会保障公共服务平台,并于今年上半年率先在该市将服务延伸到村（社区）。村（社区）建立工作站开通金保网,协作银行在村工作站设置EPOS机将金融服务同时延伸,方便了群众现场存取款。按照“办理基本,循序渐进,逐步推进”的原则,龙马潭区将部分城乡居民社会养老保险业务下沉到村（社区）办理,实现了居民“参保缴费就近办、待遇领取不出村”的目标。
目前,该区居民在村上能办理的业务有参保登记、保险费缴纳、待遇领取、每月到龄人员通知、待遇领取人员资格认证、个人信息查询等。工作人员展示养老保险到龄通知单把数据精准作为做好养老保险工作前提“已参加职工养老保险的人有多少？”“16周岁在校学生人数有多少？”为了保证数据的完整性,在制度实施前,龙马潭区社保局在全区范围内组织开展了城乡居民基本情况摸底调查,严格按照政策要求,制定专门调查方案,分类设计调查数据,将各项基础数据详细划分为24项,最大限度力求数据完整。
为了保证数据的准确,该区社保局将全区按照居民小组、村（社区）、乡镇（街）层层统计上报,统计报表须分管领导签字,加盖行政公章,确保统计数据的有效性和准确性。同时加强部门联动,积极与区公安分局、区统计局、区民政局、区残联等部门对接,实现数据共享,保证基础数据的准确。业务经办开始后,按照村（社区）采集——乡镇（街道）初审后录入——区社保局复核通过的流程,加强录入数据检查审核,定期进行数据比对,确保系统数据完整准确。“30余万份,每份要盖4个章,单参保登记这一项,我们就盖了120多万个章,硬是章都盖烂了好几个！”该区城乡居民养老保险中心股长谭中印对当时工作的艰辛还记忆犹新。
为了便于查找和核实,龙马潭区为每一名参保人员建立两套纸质档案,一套放于乡镇街用于办理日常业务,一套存放在区社保局备查,最大限度地保证了档案的安全完整。
龙马潭社保局人员检查村级平台建设把基金安全作为做好养老保险工作重点今年10月,该区胡市镇胡市社区的89岁居民朱树荣因未按时参加领取待遇资格集中认证,已经停发了4个月的养老金,经社区补认证后,区社保局恢复发放了待遇。为加强城乡居民社会养老保险基金的管理与监督,防止基金流失,该区出台了城乡居民社会养老保险遇领取人员资格认证管理办法规定：每年1-4月为资格集中认证时间,每年5月,由各村（社区）和乡镇（街）劳动保障所将认证结果上报区社保局处理。为了提高认证管理制度的层次,龙马潭区以区政府的名义印发了《泸州市龙马潭区新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险待遇领取人员资格认证管理办法（试行）》,给予每年资格认证工作经费按5元∕人的标准予以保障,对弄虚作假或因工作疏忽造成信息报送不及时,甚至漏报的,分别按不同情况扣减所在乡镇（街）的工作经费,并纳入年度目标考核。
此外,为进一步确保基金安全,减少人为的误端。龙马潭区对业务经办各环节实施严密内部控制,控制的范围覆盖了所有的业务环节、部门和人员。缴费和领取都通过协作银行实行代收代扣,不准业务经办人员接触现金,最大限度实现收支“无币化”。同时,在业务经办这条“流水线”上实行授权管理,上下环节之间互相依存、互相监督、交叉互控,减少人为因素造成的的差错和舞弊,最大限度地保障了基金安全。今年9月,国家人社部副部长杨士秋,省人社厅厅长王建军对龙马潭区城乡养老保险基层平台建设工作,给予了充分肯定。