基本养老保险的制度分析

基本养老保险也被称为国家基本养老保险。它是一项强制实施的保障退休职工基本生活需要的国际统一制定的一种养老保险制度。它是我国缴纳的基本养老保险与企业补充性养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度中的第一层次,也是养老保险中最底层的部分。基本养老保险是由国家各级社会保险行政主管部门负责组织和管理,由企业和职工个人个缴费一部分,基金统一筹集使用,退休待遇计发办法由国家统一规定的养老保险。基本养老保险是我国多层次养老保险体系中的核心,适用于城镇工作中的各类职工,是以保障离退休人员的基本生活为原则。
什么是一体化的基本养老保险制度?

基本养老保险一体化,即破除在养老保险方面用人单位之间的所有制界限、劳动者的不同身份界限、用人单位的隶属关系界限,实行适用于各类企业和劳动者的统一制度、统一待遇标准、统一保险费率、统一管理、基金统一调剂使用的基本养老保险制度,以促进劳动力的合理流动和优化配置,促进企业经营机制的转换和公平竞争。
什么是基本养老保险的“广覆盖”?
“广覆盖”作为基本养老保险一体化的目标之一,其具体内容如下：
(1)将基本养老保险的实施范围扩大到城镇各类企业(2)将基本养老保险的实施范围扩大到上述各类企业的全部劳动者,(3)将基本养老保险实施范围逐步扩大到城镇个体工商户及其帮工。
(4)将基本养老保险实施范围逐步扩大到城镇私营企业主,有条件的地区可以扩大到自由职业者。
什么是基本养老保险的“四统一”?
“四统一”作为基本养老保险一体化的目标之一,可以概括为：统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。