我国积极推进城乡社会保障体系建设

2014年,我国社会经济发展逐渐步入新常态,社会保障体系也逐渐得到完善。目前,我国正在积极推进城乡社会保障体系建设,相关政策有所调整。 企业退休人员月人均2070元 ,国务院副总理马凯说,截至今年11月底,职工和参保合计达8.37亿人,其中职工参保3.38亿人,城乡居民参保4.99亿人,待遇领取2.26亿人。 企业退休人员基本养老金月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底,全国城乡老年居民月人均养老金82元,其中各级政府全额负担的基础养老金76元。 马凯说,虽然我国社会保障体系基本形成,但公平性不足。
谈到下一步工作重点时,马凯说,将推进制度改革,建立与城镇职工统一的。按照中央部署,有关部门经过广泛调查研究和反复论证,已经拟订了改革方案,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。 适时调整职工和城乡居民待遇 对于社保待遇的调节机制,马凯说,将根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况,适时调整职工和城乡居民基本养老待遇,并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。 同时,要完善政府、单位和个人合理分担的筹资机制,深入推进付费方式改革,使医疗费用实现合理可控的增长。
马凯表示,要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,改善抚养比。 社保基金保值增值机制不健全 马凯说,社会保障筹资渠道仍偏窄。目前各项缴费比例已经较高,财政投入大幅度增加,但面对老龄化高峰的迫近,养老抚养比持续增高,医疗费用上涨,给社保基金长期收支平衡带来了很大压力,亟需进一步拓宽筹资渠道。
他说,目前社保基金保值增值机制尚不健全。结余基金绝大多数存银行、买国债,投资渠道单一,收益率比较低。补充性社会保障推进缓慢。商业养老、发展滞后,尚未形成多层次保障体系,参保人员过多依赖政府的基本保障。 马凯说,下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法,在确保基金安全的前提下扩大投资渠道,实现保值增值,增强基金支付能力。