扩大养老保险覆盖面的对策有哪些？

当前扩大养老保险覆盖面的重点是外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业和个体工商户,其中特别要以外商和港澳台投资企业、私营企业和新兴企业,特别是高新技术企业为扩面的重点,针对这类企业参保的难度,采取相应的扩大养老保险覆盖面的对策。
　　1．提高认识,加大宣传力度,营造促进这类企业参保的良好环境首先必须统一认识,克服重国企轻非公有经济的思想,尤其要纠正促使这类企业依法参保会影响外商在华投资积极性的错误认识,将这类企业参保工作列为各级政府和相关部门的工作重点,上下同心,齐抓共管。
　　在宣传形式上要增强市场意识,借鉴和学习商业保险的宣传服务精神,到门到家,锲而不舍,充分利用各种宣传媒介,采取各种宣传形式,把社会保险的指导思想、政策法规交给这类企业的雇主,使其明确自己的责任和义务。把享受社会保险是劳动者应享受的权利、参保缴费责无旁贷等观念灌输给员工,增强其自我保障意识。对外企要讲清参加社会保险是国际惯例,使他们自觉按我国的法律法规办事,参加我国法定的养老保险及其他保险项目,对其企业的稳定和经济效益的提高均有好处。
　　要形成立体化和持久性的宣传效果,做到“报纸有文章,电台有声音,电视有图像,例如开办社会保险电视讲座,宣讲政策,家喻户晓,人人皆知”。在内容上要贴近生活,贴近市民,通俗易懂,把好处讲清,把道理讲透,培训骨干,例如：举办企业法人和劳资人员培训班,并通过他们向员工宣传政策。消除认识上的偏差,提高参保意识。
　　2．加强行政干预,部门配合,统一规划,分段实施这类企业参保是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,工作难度大,若仍沿用劳动保障部门一家单抓的老办法,光靠自觉自愿参保缴费,难有突破性进展。所以,应由政府牵头建立包括劳动保障部门和工商行政管理、税务、审计、法院等部门的联合工作制度,在各个相关部门相互制约的前提下,使这类企业尽快参保,并按时足额缴费,如不参保则不能开业、不认可其合法经营,并明确各有关部门的职责,齐心协力联手抓出扩面成果。
　　若遇企业拒不参保,工商部门不予颁发营业执照,并应把好年检关,应凭社保部门出具的缴费记录及其他有效证件,方可进行营业执照年检；地税部门在审查税务登记时,应审查社会保险费缴纳情况,把好发票关,在企业注册交税的同时,办理社会保险,若不办则扣发或吊销营业执照；劳动监察部门要把社会保险列为监督检查的重要内容常抓不懈；公检法部门要对顽抗拒缴、严重损害从业人员利益、阻碍社保部门执行公务的,依法追究责任；社保部门设立法制宣传机构,配备专门力量,进行社会保险普法宣传。
另外,还要采取统一规划、分步到位的办法开展工作,例如：先养老保险、失业保险、医疗保险,后工伤保险和生育保险；先企业、后个体工商户等。