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2025-06-01
劳动者在经过一生的辛劳进入老年之后,其劳动能力已经基本丧失,依靠劳动获取生活资料的能力已不复存在。在老年阶段,人们往往愿意按照自己所习惯的生活方式愉快地度过余生。因此,如何养老是人类一直面临的问题。
从一般意义上讲,由于老年人丧失了劳动能力,所以,无论是何种制度安排,养老总是年轻一代供养老年一代;或者更准确地讲,是在职劳动者为退休者提供其所需的商品或劳务。当然,在职劳动者提供商品和劳务的生产能力的大小,往往取决于老一代对社会的资本积累,其中包括物质资本和人力资本的积累。从这一意义上讲,每一代在供养上一代的同时,也在为自己的未来打基础。
在工业革命之前的自然经济时代,农业是主要产业,土地是主要的生产资料,农村老年人的养老主要依赖建立在土地所有制度上的家庭养老制度。为了维持这种制度,农民拥有自己的土地是至关重要的。在此基础上,由于农业劳动的体力特征,农民还需要有家庭劳动力,特别是男性劳动力。土地的规模和生产力往往决定其老年生活水平的高低。
工业革命彻底改变了自然经济的生产力和社会组织结构。工业化和城市化将大批劳动力从农业转入制造业和服务业,将劳动者从自给自足的小农转变为工资劳动者。对于一般工资劳动者而言,他们所拥有的只是自己的劳动力,而并不拥有属于自己的可以自由支配的可以产生增值的资产(如果他们靠资产收入生活,就不再是工资劳动者了),工资劳动者要靠自己的劳动挣得的工资在市场上换取商品和劳务以维持生存。所以,在他们年老丧失劳动能力之后,如何维持生存便成了问题。即便这些工资劳动者在年轻时可能储蓄部分货币,但是,其老年生活仍然有风险,这种风险可能来自以下几个方面:(1)由于年轻时工资水平不高,家庭负担重,储蓄额过少;(2)劳动者无法准确预计自己退休后的存活年限,由于长寿,结果储蓄用光,生活陷入困境;(3)经济中出现通货膨胀,劳动者储蓄的货币贬值而无法满足老年生活的需要。
工业化的同时带来了家庭结构的变化,核心家庭取代了自然经济下几代共同生活的大家庭。孩子数量的减少和居住的分离,使得依赖下一代亲属养老已经不再可能,因此,适合于市场经济和商品经济时代的养老保险应运而生。
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