防止逃税和避税行为的有效措施是什么？

逃税,是收缴保费法律制度面临的一大问题；在一些发展中国家,逃税额甚至高达应缴税额的60％。逃税的方法包括：雇主少报工人数目和实际收入(与雇员合谋或者向雇员隐瞒)；无故或者借故拖延、欠缴、甚至拒绝缴纳；工人为避税可能向非正规部门移动。
　　防止逃税和避税行为的有效措施有：
　　(1)在方案中设计激励因素。密切缴费和受益之间的关系,改革或者减少给付确定制,以缴费确定制取而代之。
　　(2)依法明确缴费方的权利和义务。要求雇主从雇员的工资中扣留养老保险缴费,连同自己的缴费每个月缴付一次。在美国,要求最大的企业主每10天付一次款。同时还要求雇主定期向管理缴费的部门报告,汇报所付款的数量。不同的制度对报告的要求是不同的。在美国,要求雇主每三个月汇报一次；在德国和瑞典,雇主每月汇报一次,每年汇报一次雇员的付款情况；在中国,每月的5日以前,雇主必须向社会保险经办机构做一次养老保险缴费的申报；在阿根廷,雇主必须每月汇报一次雇员的付款情况,因为养老保险缴费系统同时收缴来自国营和私营的养老保险缴费,职工有权在本年度中在国营和私营之间改换养老金的管理者。
　　(3)建立充分发挥作用的公共信息体。信息公开,可以减少对规章的需求和依赖。养老保险制度的公共关系和广告是对付逃税的重要因素。很多国家的社会保险法律都规定了社会保险经办机构公告和缴费人查询的制度。
(4)提高经办机构人员素质,建立严格的工作制度。收缴费机构的责任是检查报告的真实性,已报告的金额是否合理。收缴费机构有权到缴费雇主的公司审计报告的完整性和计算的合理性。在收缴费机构,要建立可查询的关于雇主和雇员缴费的注册登记。收缴费机构的工作质量关系到养老保险费的收缴结果,是建立养老保险基金的基础工作。银行和其他金融机构在收缴费过程中也起着很关键的作用。银行依法要求每个雇主开立账户,并提供雇员的身份证号码和表明他已经进行了养老保险缴费的登记及申报。银行将定期向雇员通报雇主所报告的收入,鼓励雇员纠正雇主少报的数额,促使雇主认真地遵守制度。
(5)向纳税人和缴费人提供关键性数据,以便进行核实。例如,在澳大利亚,设有单独的社会保障号码体系,社会保障税由税务部门征缴,进入财政总收入。从1990年开始,经办机构每年必须向议会呈交一份数据对比报告,所有受益人都被告知所提供的数据与其他信息的对比结果,由一位专职的联络官员随时向公众说明。