养老保险金支付是否更有保障取决于什么？

通过对养老保险社会保障基金购买国债的全过程的经济影响的分析,未来的养老保险金支付是否更有保障,关键取决于政府方面将如何运用这笔新得到的资金。如果因资金运用不当而使经济没有得到应有的发喂,那么积累的基金就不会为未来养老保险金的支付提供任何保障。反之,如果政府的资金投入促进了经济增长,政府用于债券的还本付息和支付养老保险金的税收(费用)将易于征集,养老保险金的保障因而也会得到加强。
因此,可以得出结论：在养老保险基金投资国债的策略下,未来支付养老保险金的唯一资金来源是政府的税收(社会保险税和一般税收)和借款。如果说能为养老保险金开支提供某种附加保障的话,这决不是基金名义资产积累的结果,而是基金的运用方法作用于未来经济的结果。
投资的最终结果依赖于经济总量的增长,但是同时这种投资策略又对经济结构产生一定影响。基金被投资于政府债券,而政府用于还本付息的资金又来源于一般收入。因此,预筹基金积累结果在降低社会保障税的同时,却又导致一般税的提高。换言之,社会保障总体费用不会改变,改变的只是在每代人中的分布情况。未来养老保险金费用不但可能由支付社会保障税的人员负担,也可能由那些不支付社会保障税的人员负担。另外,社会保障基金投资于政府债券后,能减少政府向其他团体和个人筹资发行的债券。因为政府发行的债券总量是相同的。政府债券的私人持有量相应减少,使得储蓄能更多地用于发展经济。