企业补充养老保险基金如何投资和转移？

补充养老保险基金可以用于投资,以期保值增值。基金增值部分,原则上归职工个人所有,依个人帐户已支付保费的多少按比例计入利息。受委托经办企业补充养老保险的机构,应与委托方的基金管理理事会共同商定基金投资方向和投资组合方案,但经办机构应承诺确保已支付保费的安全。双方也可商定确定的投资回报率,由经办机构自行决定投资。
　　企业在委托一个经办机构经办补充养老保险 １２ 个月后,可以终止同该经办机构的委托关系,将基金转移到其他经办机构,原经办机构不得拒绝。有关损失赔偿问题,按双方的协议处理。职工劳动合同期满后到其他企业就业或经批准调到其他单位工作的,由原企业开具证明,由经办机构将其补充养老保险个人帐户转移到职工新就业企业委托的经办机构。职工因升学、参军、失业等原因离开企业,或新就业企业未实行补充养老保险制度的,其补充养老保险个人帐户可暂由原经办机构管理,待具备条件时再予转移。
　　企业补充养老保险的资金如何列支？
　　从国际上看,大多数实行企业补充养老保险的国家,企业缴纳的补充养老保险资金是在所得税前列支的,并且一般没有列支的“上限”规定。这主要是因为,在私有制经济中,企业主从最终的自身利益出发,不可能将补充保险的水平定得很高,故国家不必考虑要规定一个“上限”。我国与西方市场经济国家不同,公有制经济在国民经济活动中占主导地位,因此,如何做到既能发挥补充养老保险的积极作用,又能防止国有资产流失是一项十分重大的课题。目前我国对此问题的处理十分谨慎。　　１９９１ 年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发［１９９１］　　３３ 号）规定企业补充养老保险的资金从“企业自有资金中的奖励、福利基金内提取”,以后再未作新的规定（国发［１９９５］１６ 号文只规定企业“根据本单位经济效益情况,为职工建立补充养老保险”,未明确资金列支渠道）。从前几年情况看,用自有资金解决企业补充养老保险的资金是可行的,因为企业留利中有可供企业用作自主分配的“奖励基金”和部分“福利基金”,企业建立该制度有一定的积极性。但是,于 １９９３ 年 ７ 月 １ 日起正式实施的新的财会制度,取消了企业留利中的“奖励基金”和“福利基金”科目,再执行原来的规定就会出现补充保险资金无处列支的问题。若规定仅从企业的工资储备金中列支,企业无疑没有积极性。因此,对企业补充养老保险的资金渠道问题重新进行规定已变得十分必要和迫切。
从前述建立企业补充养老保险的意义中可以看出,企业补充养老保险制度的建立,是为了弥补基本养老保险的中长期水平的不断下降,以满足不同层次的需求,因而,从总体上并不会增加退休者的养老待遇水平,因此,国家应大力提倡,并应在税收上给予优惠。为防止国有资产流失,国家可以通过测算,规定一个每年可以从税前列支的幅度（如工资总额的 ５～１０％）,超过这一幅度则不允许进入成本。这样规定,加上其他渠道的资金来源（如个人交费、从企业工资储备金中列支一部分）,则企业补充养老保险制度可能很快就会在全国范围内建立起来。实际上,一些地方,如大连市、云南省等已用地方法规形式规定企业每年可按一定比例将补充养老保险费列入管理费或在税前列支。