建立农村养老保险制度是国家长治久安的需要

我国有 １１ 亿多人口,其中 ８ 亿多在农村。“白发浪潮”潜在力量最大的冲击波也在农村和城镇集体所有制企业。全国 １ 亿左右的老人中,有 ７１００万左右在农村。
一方面,由于我国人多地少（据有关部门统计资料,目前全国人均耕地面积只有两亩多）,农村的生产力水平不高,农村的物质基础也较薄弱,单靠农村中传统形式的家庭养老方式不断产生问题。有些年迈老人为向子女要些零钱十分困难。由于经济原因而致使家庭破裂的也为数不少,为了经济问题引起纠纷,老人自寻短见的也时有发生。这都影响了农村社会生活的安定。
传统的建敬老院,由民政部门发放救济的办法已不能适应农村老龄人口迅速增长的需要。如四川中江县永太区曾对农民养老问题作过测算,这个区目前有“五保”户老人 ３５４ 人,１９８８ 年区里修建两所敬老院,仅安置了 ４０ 多位老人。目前全区已有 １０５４５ 个家庭领了独生子女证,２０年后他们的子女都要遇到一个家庭赡养多个老人的困难,靠民政或修建再多的敬老院也难以解决问题,根本的出路在于老有所养,实现养老社会化才是减轻家庭负担的根本途径,因此,逐步建立和发展农村的社会养老保险事业,建立和健全农民社会养老保险制度,是解除农民后顾之忧至关重要的大事,也是稳定农村社会主活和保证国家长治久安的大计。