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2025-06-01
近年来,统计数据显示,我国社会保险的贡献率居世界前列。仅从基本养老保险来看,企业和职工共同向社会保障机构缴纳的养老保险金约占职工工资总额的30%,远高于美国12.4%的水平。
社会保险的高贡献率给企业带来了巨大的压力。根据现行制度,城镇职工按工资的8%发放养老金,用人单位按工资总额的20%发放养老金。这导致一些中小企业面临巨大的人力成本,只能维持低利润率的经营。
在这方面,一些社会保障专家建议企业的贡献率应适当降低。然而,目前,养老机构一直在说,养老金存在缺口。如果这样的改革真的实施了,它不会进一步扩大差距吗?因此,这样的改革似乎缺乏现实可能性。
但是,即使按照现行的养老保险金缴存制度,养老金仍存在着不小的缺口。而在职工和企业缴费率已经很高的情况下,以进一步提高缴费率来弥补缺口已经不可能。
显然,目前的养老保险制度需要改革,只是改革的方向需要厘清。向退休职工支付的养老金,用的是在职职工缴纳的养老金,这是目前养老机构所说的缺口来源。其实,这种前人用后人钱的养老制度很多国家都在采用,只要后续的资金跟得上,支付就不会形成问题。因此,养老金的缺口是没有必要做实的。如果一定要做实,反而会造成资金的闲置。
如果养老金不够怎么办?在这种情况下,政府的财政承担着最终的责任,政府必须使用财政资金来确保养老金的支付。事实上,在过去的几年里,一些省份确实存在这样的问题,最终由政府财政解决。现在需要做的是要把这种“困难救济”作为一种政府义务确定下来,如果在这方面达成了共识,那么,降低我国过高的社会保险缴费率,也就有了现实可行性。
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