重大疾病救助路怎么走

连日来，记者从南岸区弹子石街道的调查得知，因病致贫的家庭，弹子石街道5.6万常住人口中就有205户。而全市有多少？目前，有关部门未对这方面的数据作过统计，但可以推断：这样的家庭为数不少。因病致贫已成为不可忽视的社会问题。

一些社区和街道干部在平常的工作中发现，很多低保线上的边缘人群，虽人均收入比低保对象人均享受的低保金稍高，但因享受不到低保对象享受的一系列优惠政策，如水电气的减免，教育、医疗、住房等救助，实际比低保家庭还要困难，并面临着救助上的尴尬。对此，南岸区民政局相关负责人认为：需要政府、社会、个人三位一体共同解决。该负责人介绍，民政部门的救助政策主要以生活救助为基础，以其他专项救助为辅助，以慈善、互助救助为补充。生活救助主要针对低保对象。以医疗救助为主的专项救助有：日常救助、大病救助和临时救助等。其中，日常救助对象包括一、二级重残病人、癌症病人、因病卧床不起、生活不能自理的人，及享受低保80岁以上的人。大病救助包括：所有城乡低保对象，重点优抚对象，五保对象，孤老、孤儿等，这些人群只要因病住院，按职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型城乡合作医疗保险报销后，剩余部分民政部门按30%救助。特别困难者，可采取临时特别困难救助和街（道）镇（政府）慈善救助，及社会互助手段进行救助。临时救助的对象，主要包括低保边缘人群贫困家庭，及在享受几种常规医疗保险后，还有困难的家庭，按9%的标准进行救助。大病救助一年不能超过6000元，临时救助一次不能超过8000元。

该负责人称，为弥补救助政策的缺陷，全市在各街（道）、镇（政府）统一建立了稻草援助中心。这些中心的资金多的上百万元，少的也有几十万元。为让这些资金起到救命稻草的作用，市里要求，每次救助标准不能超过200元。除此，针对个别因病致贫特殊家庭，民政部门进行了特殊救助。以南岸区为例，目前，设立了包括特困救助基金、教育救助基金、红十字救助基金在内的三个一千万基金。据介绍，对许多因病致贫家庭，尤其是低保边缘贫困家庭，目前的救助政策，还有许多不够完善的地方，有待各级政府部门对资源进行整合，对各项政策进行衔接配套，在国家、政府为主体的情况下，由全社会来共同承担、共同解决。市社科院社会学所副所长钟瑶奇认为，重大疾病致贫家庭，已成为不可忽视的社会问题。钟瑶奇说，按现有的救助政策，大病救助一年不能超过6000元，临时救助一次不能超过8000元，这对白血病、尿毒症、癌症等重大疾病所需的高昂医疗费用，可谓杯水车薪。要从根本上解决重大疾病的救助，应从以下几个方面考虑：一，建立重大疾病救助机制或体系。钟瑶奇说，新的医疗体制改革还在进一步酝酿和完善中，有关方面在制定政策时，应借鉴国外在这方面的保障经验，将重大疾病救助纳入其中，建立一套规范的操作体系；二，引导慈善机构、社团组织、民间组织等设立专项慈善基金，用道德力量补充对重大疾病的救助；三，买商业保险。钟瑶奇认为，老百姓除了享受几种常规的医疗保险，应从生活中拿出一部分钱购买商业保险，为重大疾病的困扰留一条后路。