农村社会养老保险工作的发展概况

农村基层社会保障探索经验的总结,根据国家七五国民经济和社会发展计划提出建立我国社会保障制度型的任务,针对农村经济体制改革后,原有的农村社会保障体制不适应经济和社会发展需要的状况,自年起,民政部门开始对农村社会保障问题进行研究。民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了全国农村基层社会保障工作座谈会。会议根据我国农村的实际情况确定：
　　在农村贫困地区,基层社会保障的主要任务是搞好社会救济和扶贫。
　　在农村经济发展中等地区,多数人的温饱问题已解决,但还有两个困难群体。在这些地区,基层社会保障的主要任务是,兴办福利工厂,完善五保制度,建立敬老院,解决这两部分人的问题。
　　在农村经济发达和比较发达的地区,发展以社区即乡镇、村为单位的农村养老保险。
　　国务院确定由民政部牵头进行建立我国农村基层社会保障体系的探索。在此之后,各级民政部门做了大量的工作。农村三类不同地区的三种不同形式基层社会保障办法,在实践中不断完善,有了很大的发展,其中在贫困地区和经济发展中等地区所采取的基层社会保障形式,取得了很大的成绩。
　　在富裕地区,以村少数为乡、镇为主体的社区型养老保障,也有发展。
　　到年月,全国有个省自治区、直辖市进行了养老保险试点,参加人数达多万人,积累资金万元,已有,万农民开始领取养老金。
农村社会养老保险的探索在一部分地区解决了老有所养的问题?,促进了计划生育政策的落实,对于深化农村经济体制改革和农村社会的稳定,发挥了积极作用。同时,对于民政部门深化对社会养老保险的认识,积累经验,有着重要意义。民政部在农村社会养老保险探索的过程中,多次总结经验,并分别于年和年两次向国务院汇报工作情况,提出了开展农村养老保险的意见。