抑制意外失业、促进开发就业岗位的支出

这一类支出主要针对的是雇主．通过各种形式的补贴引导企业抑制自身的解雇行为,努力开发新的就业岗位,从而减少意外失业。补贴可以支付给雇主,也可以直接补贴雇员,或通过雇主间接支付给雇员,在这方面做得最成功的是日本和德国。
日本于年出台了《雇佣保险法》,与过去的《意外失业保险法》相比,最重要的特点是设立了三项事业,即改善事业、能力开发事业和就业福利事业,之后于年增加建立了就业稳定事业,改三项事业为四项事业。年又将四项事业重新调整为三项就业稳定、能力开发和就业福利事业。这三项事业所需经费由雇主缴纳,通过资助雇主鼓励扩大就业；三项事业各种资金资助的范围和资格,大多都需经政府劳动省批准,而劳动省指定行业时,往往要听取通商产业省的建议。
因此,其运作集中体现了政府的就业政策和产业政策的意图,就业稳定事业的目的是鼓励雇主增加就业机会,预防相减少意外失业,纠正就业状态不平衡等现象,主要内容是鼓励实行带补贴停业和带工资教育培训。促使老年人稳定就业,促进不同地区的稳定就业,以及改善就业结构等其中最重要的是就业调整资助,其资助对象是在劳动省指定的行业、指定期间,根据企业劳资之间的协定,实行带补贴的停业、带工资的教育培训或将劳动者借凋给其他雇主(由原雇主负担借出劳动者的工资)。