保险资金的筹集和管理

在美国,意外失业保险所需费用主要由雇主负担。只有几个州要求雇员交意外失业保险费。美国联邦政府规定,凡在联邦失业税收法案所包括范围内的雇主都要交纳意外失业保险费, 目前以每个工人年工资收入的头一个 7000 美元的 6． 2％为标准。不过,有 35 个州采用的基数高于联邦政府规定的 7000 美元。由于可用向州交纳的意外失业保险费来抵补联邦工薪税,因此,雇主实际上不需负担全部费用,目前规定抵补额最多不得超过应税工资的 5． 4％,剩下的 0． 8％（包括 0． 2％的临时额外费用）由联邦政府征收。州政府所收保险费,用于支付意外失业保险金；联邦政府征收的部分（0． 2％除外）,主要用于意外失业保险项目管理费用开支、 50％的延长支付意外失业保险金所需资金。
　　为了确保参加联邦一州意外失业保险项目的州能够具有一个管理得当、财政可靠的意外失业保险制度,美国联邦政府规定,各州只有具备一定条件,才能用州意外失业保险费抵补联邦工薪税和得到联邦政府提供的补贴。条件之一是各州根据各自的法规收取的意外失业保险费要全部存入美国财政部的意外失业保险信托基金。基金整体进行投资,但每一个州都有一个分立帐户,各州存入的资金及其投资所得分别记入该帐户,各州可随时从中取款,但只能用于支付意外失业保险待遇。
　　按规定,标准的意外失业保险费率为应税工资总额的 5．4％。不过,在美国的大多数州,雇主实际上是按各自的就业稳定记录交费。这叫做经验定额法（）。根据此法,大多数州一般根据雇主支付以前雇员的意外失业保险金所需费用 来计算其目前应负担的保险费,也有的州根据离开企业的人数或应税工资总额减少的量来确定。这样,有的州把那些就业状况较好企业的意外失业保险费率定为零是可能的,而有的州保险费率可高达 10．5％。
　　这实际上是一种鼓励企业保留职工和限制辞退的办法。据统计, 1986 年,全美平均雇主实际交纳的意外失业保险费率为应税工资总额的 2．7％,为保险范围内全部工资的 1 ． 1 ％。各州的平均保险费率则有很大差别,从应税工资总额的 0．9％至 5． 5％不等,即为全部工资的 0． 4％到 3． 4％。
意外失业保险费率还依各州意外失业保险信托基金收支差额的变化进行修定。当储备下降到一定幅度时,需提高保险费率。