深圳推动绿色保险新方法

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　　深圳推动环境污染责任保险有新动作。深圳保监局与市人居环境委员会积极推动环境污染责任保险试点，将试点企业开展环境污染责任保险情况作为环境管理的新的参考依据，以引起企业重视。
我国目前正积极试点“绿色保险”制度。所谓“绿色保险”制度即是环境污染责任保险制度，以被保险人因污染环境而应当承担的损害赔偿和治理责任为保险标的向保险公司进行投保，当发生环境污染事故被保险人依法应承担赔偿责任时，由保险公司按照保险合同约定的赔偿责任范围内代为赔偿的一种风险管理制度。
“绿色保险”是环境污染责任保险的形象称呼。简单地说，它是企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，一旦发生污染事故，由保险公司对污染受害者进行赔偿，企业可避免巨额赔偿的风险，污染受害者也能获得迅速、有效的救济。2009年，深圳市环保局与深圳市保监局、保险公司积极沟通，出台了《深圳市环境污染责任保险试点工作方案》，选取了13家危险废物经营单位为首批试点企业。但企业后来投保意愿有所下降。
参与试点的企业有关负责人向记者坦言，环境污染责任保险投保意义不大，许多内容不保，真正出了大事也未必保得到。还有企业负责人称，买保险大事保不了，出个一两万的小事，首先得上报才能向保险公司提出索赔，划不来。企业仍有明显的侥幸心理。有企业负责人称，“我们做了几年，都没有出过事，不会有什么问题。如果政府让买保险就买，也无所谓。”也有企业认为保费有点贵。
深圳保监局与市人居环境委员会联手将试点企业开展环境污染责任保险情况作为环境管理的新的参考依据，实行“四个挂钩”：一是将危险废物经营单位开展环境污染责任保险试点工作的实效，作为对其年度综合评价考核和环境污染事故应急管理的基本内容；二是将危险废物经营单位购买环境污染责任保险作为通过环保核查的基本要求；三是将危险废物经营单位购买环境污染责任保险作为发放环保专项资金的优先考虑因素；四是将开展环境污染责任保险工作的实效与企业环保信用挂钩，通过企业信用信息系统、环保季度公报向社会公开。
深圳通过出台指导政策、实施配套激励措施、建立长效机制，有8家企业与保险公司签订了总保额约1600万元的环境污染责任保险合同，推动人保、平安等多家保险公司开拓环境污染责任保险业务，环境污染责任保险市场初步形成。
由于我国“绿色保险”仍处于发展的初级阶段，加上企业自主投保的意识不强，特别这类外部性极强的环境责任保险，需要政府进行积极支持和引导，采用强制性保险为主的方式。
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