江苏农险惠农送到田头

　　去年年，江苏省农业保险实现保费收入15.83亿元，为全省农业生产提供了约368亿元的风险保障，支付各类农业保险赔款6.2亿元，受惠农户达170万户次；水稻、小麦等主要种植业品种参保7817万亩，承保面达到90%以上；新增能繁母猪参保146万头，承保面达到100%以上；全省农机具保险保费收入2373万元，参保各类农机5.85万台次，参保农机手4.3万人次；渔业保险保费收入达到5070万元，参保渔民超过 12万人，参保渔船7100多艘。　　“联办共保”趟出农险特色之路：　　今年6月的苏北农村，麦浪翻涌，丰收在望。而去年，小麦扬花时节，一场龙卷风后，这里的小麦倒伏遍地。　　“幸亏有‘联办共保’，4亩半地受灾，保险公司赔了800元，而我当初只花了4包多烟的钱。”淮安市金湖县塔集农民唐家宇感慨地说，没想到，保险还真有用。　　“秋季水稻倒伏，咱又得到450元的赔款，最多的一家拿到一千八九百元。咱一个村就拿到3万多元呢！”唐家宇说。　　唐家宇所说的“联办共保”，采取“政府引导、商业化运作”模式，保险公司与政府“联办共保”、风险共担。将当年实收的保费提取一定管理费用和支付当年赔款后，保险公司与政府按5∶5分成后纳入专户存储，成为农业保险的发展基金，实现了政府、保险公司和农民共赢。　　在“联办共保”的发源地淮安，发生了很多农险故事，如农险“两会”、“保险之乡”和保险公司里的“老县长”。　　淮安市金湖县塔集镇农经站站长倪仁忠告诉记者，农业保险施行后，乡村多年不见的千人群众大会又开起来了，主要是农险“两会”。所谓农险“两会”，即每年的投保宣传大会和理赔兑现大会。其中理赔大会最热闹，像办喜事一样，有的村还放鞭炮。农险赔款直接打入政府为农户办的“一卡通”。另据介绍，塔集镇被称为“保险之乡”，一连多年，水稻和三麦参保率都为100％。　　中华保险淮安支公司还有一位“老县长”。陈明福上世纪80年代做过县长，在当地是个“三农”专家，退休后，被中华保险淮安支公司聘为农险顾问。他经常拿着农险宣传单到投保农户家里宣传农险。按他让利于民的建议，小麦、水稻由每亩最高赔偿200元提高到500元。他说：“把农民基本生活保住了，农村也就稳定了。”　　农业保险面广量大，政府主导是关键，财政补贴是支撑，保险公司的服务网络和行业管理资源是重要依托。淮安“联办共保”模式趟出了一条新路。　　江苏保监局副局长葛翎介绍，江苏农险发展实现了“三个基本涵盖”，即保险险种基本涵盖种植养殖业主要品种；保险责任基本涵盖发生较为频繁和易造成较大损失的灾害风险；参保对象基本涵盖从事农业生产和农产品加工的各类主体，全省农业保险的覆盖网络已经形成。仅2010年，全省农业保险实现保费收入及农险基金合计15.83亿元，约为2009年的1.2倍和2008年的1.5倍。　　立足省情，农险转型升级：　　在江苏保监局的指导下，江苏保险业立足省情，创新农险保障范围，提升财政支农惠农水平，由开办水稻、小麦等主要种植业保险，向高效农业和特色农业保险转型升级。　　江苏省金融办副主任查斌仪介绍，2010年，江苏农业保险工作领导小组下发了肉用仔鹅养殖保险和拖拉机、联合收割机驾驶人员意外伤害保险条款，目前，江苏省农业保险统一条款已达到19个，基本做到了对主要种植业、养殖业和高效设施农业保险的全覆盖。省政府又下发了《关于调整主要种植业保险保险金额的通知》和《关于实行主要种植业保险无赔款优待政策的通知》，农业保险的惠农作用得到了充分体现，农民投保积极性进一步增强。　　江苏因地制宜出台高效设施农险奖励政策，鼓励高效设施农业保险发展。省级财政补贴比例为：苏南地区20%、苏中地区30%、苏北地区50%。对高效设施农业保费收入达到该地区主要种植业保费收入15%以上(含15%)的地市，省财政增加20个百分点的保费奖励。　　江苏还在全国率先建立农险巨灾风险准备金，市、县分别按实际投保保费上缴10％、50％进行配套，目前，积累了农险巨灾风险准备金10余亿元，为农业保险加上了“防火墙”。　　把惠农春风送到田间地头：　　随着农业保险市场规模不断扩大，江苏保监局积极引导主要试点公司，探索推动“‘三农’保险服务站”建设，取得了初步成效。据不完全统计，全省已累计建成“‘三农’保险服务站”1012个，占乡镇总数的95.1%，其中，扬州、常州等地实现了服务站的全覆盖。　　人保财险江苏省分公司推动农险向乡镇延伸，按“九个一”标准规范建设“‘三农’保险服务站”，把服务送到农民身边，同时，加强对“‘三农’保险服务站”人员的培训教育，先后举办培训班400余次，参训人数达上万人次。　　据不完全统计，2007年以来，人保财险江苏省分公司已累计投入7000余万元，用于“‘三农’保险服务站”网点建设。　　中华保险在查勘理赔上探索出农户申报、村组核报、乡（镇）初审、县（区）查勘、市级抽查、结果告示、赔偿兑付的“理赔七步工作法”。农民不出门即可享受到农险理赔服务。　　前年秋天，淮安市金湖县塔集镇的一些村水稻倒伏，中华保险金湖支公司有关人员带着一双雨靴赶到塔集镇，在乡下一住就是两个多月，跑遍了11个村的田间地头，照片拍了1.4万多张，及时把赔款送到农民手中。　　慧择网提示：农险很重要，人身意外、重疾保障更重要！