面对谷贱伤农：农业保险如何转嫁风险？

　　潘红艳

　　8月14日，网络上发了一篇陕西百名农民因为100万斤桃子滞销而陷入困境的实地采访文章。在我们的信息记忆里，每年都会有农民丰收成灾的催泪故事，今年是桃子，前几年是苹果梨、大蒜、韭黄，水果或农产品丰收却滞销成灾。类似的求销售的帖子笔者也并非第一次见到，出手购买也不是第一次。但是令人疑惑的是，现在各类交通四通八达，各类销售公司数以亿计，网络产品信息传播渠道通畅，何以接二连三、接三连四地频发此类丰收成灾，果贱伤农、蒜贱伤农、梨贱伤农的事故?如此覆盖区域广阔、事关农民生计的事件不能单纯通过网络写手的偶然发掘，依靠人们的善良而得以解决。这与理性的经济发展轨迹很难契合，因为不契合也很难固定为一种产业模式，可能能解一时之忧，难以成为长久之计。究根溯源，农业保险和农业保险产品可以成为转嫁此类农产品销售风险的良策。

　　农业保险发挥功能的前提——产业分层、完善的农产品预售市场。一个发达的现代农业模式臻待做好与市场化、信息化的衔接，解决好产业分层、政府和市场定位的问题——鉴于庞大的人口基数，我国农业不能也无法走类似美国的农业完全市场化的路线，我国已经成功解决了十几亿人民的温饱问题就是既有基础农业非市场化的最好证据。对于那些与温饱直接相关的农产品——水稻、小麦等粮食作物，应当继续采取政府扶助政策。对于诸如桃子等生鲜果蔬类农产品，可以采取市场主导为主、政府指导为辅的生产、销售路径。

　　生鲜果蔬以及水产品的共同特点是保质期短、物流损耗较大、时效性较强。此类农产品的生产和销售每年年初应该依托大数据(农业大数据、农产品销售大数据、农产品生产大数据等)计划好耕种农产品的类型，同时做好丰收后的销售计划。与各家中介机构谈好一年的销售计划，提前订立销售合同。当地政府部门应当牵头农民与各种互助组织(合作社等)，以及负责市场销售的中介机构进行合作，指导农民签好合同，产业分层，职责分明。

　　在信息化的现代社会，如果说科学技术是以光速发展，智慧头脑是以声速发展，那么那些坚守在土地上的农民——那些将自己的生计建立在“汗滴禾下土”的生产方式和思维方式的农民，在这样的对比之下已经成为新时代的“难民”——闭塞而坚守固有。但是没有这份坚守也就哺育不出现代社会，也就喂养不出发达的科技和智慧。有风险就有保险，农业风险臻待发挥风险转嫁的功能，以市场的、和信息世界连接的保险制度转嫁农业生产、销售的风险，反哺我们的农业和农民。

　　农业保险和农业保险产品的经营已经可以提供通达的信息，以及对市场合理预测，加之农业保险既存的和与农业、农产品销售连接的大数据支撑，与农产品销售风险紧密衔接的农业保险产品大有可为。

　　现有的农业保险产品多数对农产品的天灾风险进行保险，和农产品销售风险的转嫁需求对接，农业保险产品还应该包括农业市场风险，同时实现变被动给付保险金为运用信息资源优势提供市场信息指导。如果能够形成诸如石油期货市场的农产品期货市场，并且该农产品期货市场符合果蔬生鲜类农产品以及水产品的保质期、销售期特点，同时符合此类农产品的产出区域性特征，那么此类具有地域性的农产品期货市场就能与现代物流、信息流、资金流为核心的市场运作及企业运作模式有效衔接。一旦此类农产品期货市场进入平稳运营，就可以形成与其市场运行相互衔接的农产品销售风险大数据，农产品期货保险的运作和良性发展就指日可待了。

　　(作者单位：吉林大学法学院)