为什么不同地区养老金定额调整额度不同？

　　今年年初，相关部委发布调整基本养老金的通知，记者了解到，目前各省份均已出台落实措施，不少地方已经调整到位。日前召开的国务院常务会议指出，要确保基本养老金按时足额发放。不断上涨的养老金如何保证顺利落地?如何体现激励又兼顾公平?

　　目前，各地都已发布退休人员基本养老金调整方案，不少地方已经调整到位。

　　今年3月，人社部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右，预计将有1.18亿名退休人员受益。这是国家连续第15年调整企业退休人员基本养老金。

　　记者采访发现，在定额调整方面，同一地区的退休人员统一增加相同额度的养老金，不同省份从每人每月34元至80元不等。其中，辽宁按照退休(职)人员参加工作的时间将定额调整分为5档，最高70元，最低25元。

　　为何不同地区定额调整额度不同?南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，养老金调整标准一般会根据经济增速、物价上涨、养老金收支水平、基金可承受能力等综合因素进行测算。“各地经济发展水平不尽一致，退休人员的基本情况也各有不同，这就决定了各地在制定具体调整办法时会考虑到本地的具体实际，地区之间的调整办法也因此存在一定差异。”

　　记者了解到，本次养老金调整既体现激励机制又兼顾公平。在挂钩调整方面，主要与退休人员缴费年限或工作年限、基本养老金水平等因素挂钩。

　　从今年上半年的情况看，养老保险制度运行平稳，能够确保基本养老金按时足额支付。今年以来已经有多项有力措施得到实施，保证养老金按时足额发放。

　　加大养老保险基金中央调剂力度，均衡地区之间的养老保险负担，帮助困难地区确保发放;划转部分国有资本充实社保基金稳步实施;不断增加战略储备基金，各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。目前，国家已经建立战略储备基金，全国社保基金已有2万亿元左右战略储备。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到5285亿元，同比增长9.4%，地方财政也相应做出了资金安排。