中国养老保险制度什么时候开始的

我们国家最早实行缴纳养老保险，是从1986年开始，在国企单位试行劳动合同制，实行缴纳养老保险，当时由固定工和合同制双轨运行，到1993年，开始全部实行合同制，缴纳养老保险，逐步推广到其他各个企业，并且逐步扩大缴费覆盖面，陆续出台个体灵活就业养老保险和居民养老保险。由于国家是实行先试点，再推广的政策，各个地区实行的时间是不一样的，有先有后。

此外，固定职工在实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度之前，按国家规定计算为连续工龄的时间，都可以作为“视同缴费年限”，并且可以与实际“缴费年限”合并计发养老保险金。另外，机关事业单位正式职工调入企业后，应参加企业职工基本养老保险，其原有的工作年限视同缴费年限;复员退伍军人、城镇下乡知识青年被招为合同制工人，且参加了基本养老保险的，其军龄及下乡期间按国家规定计算为连续工龄的年限，可视同缴费年限。

　养老保险什么时候开始的？由于国家是实行先试点，再推广的政策，各个地区实行的时间是不一样的，部分地区在1986年便实施了养老保险，直到1993年才推广至全国，过去职工的工作年限视同缴费年限。

　养老基金保险制度指国家立法强制征集社会保险费（税）形成养老基金，当劳动者退休后支付退休金，以保证离、退休人员基本生活需要为目标的一种养老基金保险制度。以下是关于中国养老基金保险制度分类的知识介绍。

城镇企业职工养老基金保险制度

城镇企业职工养老基金保险制度先后经历初步建立（1950年-1966年）、“文革”中的破坏以及“文革”后的恢复（1966年-1986年）、改革与完善（1986年）三个阶段。

初步建立阶段的社会养老基金保险制度特点：

1、有明确的法律依据；

2、完全现收现付制的模式；

3、企业缴费，职工个人不缴费；

4、企业间实行全国统筹的保险费率。

机关事业单位养老基金保险制度

机关、事业单位社会养老基金保险制度的基本特点：

1、养老保险金固定，一般以退休前最后一个月的工资为基数按一定比例计发。

2、保障水平高，无论是名义替代率还是实际替代率都高于企业。

3、个人不承担缴费义务完全由财政负担。

农村养老基金保险制度

农村养老基金保险制度先后经历了初步探索与试点推广（1982年-1994年）、逐步发展（1994年-1997年）、衰退停滞（1998年-2008年）以及崭新发展（2008年）四个阶段。

农村养老保险主要特点：

1、在养老保险金的筹集渠道上，集体经济承担了主要义务，资金的多少受集体经济效益的影响，来源不稳定，个人不承担缴费义务。

2、在养老金的计发上，没有科学严格的计算。

3、养老金的管理上，以村镇企业或乡镇为单位，缺乏监督和约束机制，资金安全性差，流失严重。

中国社会养老保险体制构架按照人口类型可分为城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和农村养老保险三大部分。中国最初的社会养老基金保险制度即是城镇养老基金保险制度。国家机关事业单位人员的养老基金保险制度是从镇职工养老基金保险制度中分离出来的，其后，在制度变革过程中又经历了合并和分离的过程。

1984年，中国各地进行养老保险制度改革。1997年，中国政府制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。

中国的基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工；城镇所有企业及其职工必须履行缴纳基本养老保险费的义务。目前，企业的缴费比例为工资总额的20%左右，个人缴费比例为本人工资的8%。企业缴纳的基本养老保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户；个人缴纳的基本养老保险费计入个人账户。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金由社会统筹基金支付，月基础养老金为职工社会平均工资的20%，月个人账户养老金为个人账户基金积累额的1/120。个人账户养老金可以继承。对于新制度实施前参加工作、实施后退休的职工，还要加发过渡性养老金。

经过几年的推进，基本养老保险的参保职工已由1997年末的8671万人增加到2001年末的10802万人；领取基本养老金人数由2533万人增加到3381万人，平均月基本养老金也由430元增加到556元。为确保基本养老金的按时足额发放，近年来中国政府努力提高基本养老保险基金的统筹层次，逐步实行省级统筹，不断加大对基本养老保险基金的财政投入。1998年至2001年，仅中央财政对基本养老保险补贴支出就达861亿元。目前，基本实现了基本养老金由社会服务机构(如银行、邮局)发放，2001年基本养老金社会化发放率达到98%。此外，机关事业单位职工和退休人员仍实行原有的养老保障制度。

1991年，中国部分农村地区开始进行养老保险制度试点。农村养老保险制度以“个人交费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”为基本原则，实行基金积累的个人账户模式。