社保考虑向海外投资

戴相龙十九日出席博鳌亚洲论坛“私募股权与创业投资(PE/VC)”分论坛，并在该论坛上称，社保基金今年拟寻找3至5家私募股权投资基金管理团队合作，将把私人股权投资的重点从制造业转向服务业，特别是将增加对小企业的投资，并专注医疗、技术和电信行业，同时也要发展对外汇基金的投资。

他指出，内地私人股权投资者今年适逢“好机会”，因为政府鼓励它们为内地经济增长提供融资，并且投资对象的股权价值较低。而社保基金将在支持私人股权投资基金发展中发挥应有的作用，促进行业交流、促进法规制定、扩大PE市场辨模。

股权投资转向服务业

数据显示，全国社会保障基金总资产达5625亿元。戴相龙表示，目前已向社保基金提出募集资金的有近20家企业，今年还将至少选择3至5家来帮助管理其资产的一部分。据悉，社保基金已制订至二○一○年底时将资产增至1万亿元的目标。

截至目前，只有社保基金等少数国有投资机构可以投资PE基金。去年国务院批准保险资金投资未上市股权，但相应的试点政策尚未出台。戴相龙介绍，保险资金未来可能也会投资PE，政策上应该没有障碍。

经国务院批准，○八年四月，财政部、人力资源和社会保障部同意，社保基金投资经发改委批准的产业基金和在发改委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过社保基金总资产(按成本计)的10%。

戴相龙表示，去年近100家国内外公司就私募股权问题与社保基金进行了接触。此前，社保基金已投资于国家开发银行、中国农业银行和京沪高速铁路项目。他称，社保基金将增加对国有企业和当地政府支持公司的直接投资。

在博鳌亚洲论坛举行期间，戴相龙还对内地银行业贷款前景表示担忧，他指出，迅猛增长的银行业贷款恐怕难以为继，因为在外资减少、资本市场融资减少、企业利润减少，内地社会资本形成能力下降的总体趋势下，将难以支撑贷款大量增长。

而银行贷款继续迅猛增长，也意味著不良贷款的大量增长。贷款主要贷给了地方基础设施建设，借款方用土地出让受益做资已支付保费、担保，戴相龙担心，将来的还款能力会打折扣。