聊城：农民工参加工伤保险人数显著增长

农民工外出打工，挣了钱一般拿回家，而一旦遇到事故，自己却无力支付高额的医疗费。此时，用工单位往往以无劳动合同为由拒绝承认劳动关系，让很多农民工受累、受伤更受气，若用工单位为农民工参保工伤保险，那么，至少农民工受伤后不至于再受气。为此，今年市政协委员张明华提交了《关于有效解决农民工工伤问题的建议》，以期推动农民工参保工伤保险的进程。对此，聊城市人社局在答复中表示，正在积极推动农民工工伤保险的征缴，年末，农民工参加基本养老保险参保率将达到30%以上，农民工参加工伤保险人数须达到17.5万人。

张明华在提案中说，近年来，随着工业化和城镇化步伐的加快，农民不断从农村涌向城市，形成了周期性的“民工潮”。但由于制度政策以及历史遗留等多方面的原因，农民工往往承担着城市里最累、最苦、最脏、最险的工作，却无法得到与城市工人同等的待遇。职业安全与劳动保护条件恶劣，工伤事故也频频发生，聊城本地新闻媒体曾经报道了多起农民工因工受伤，却无法得到赔偿的案例。那些案例，有很大一部分都发生在建筑等高危行业，农民工在劳动过程中，遭遇高空坠落等危险和事故，受伤甚至死亡。不过，事故之后，为了获得赔偿，农民工往往都会经历一个漫长而艰辛的等待过程，且最后结果未必尽如人意。

为此，张明华建议政府，加大对农民工的扶持力度，高度重视农民工因工受伤问题。以制度的形式，对农民工工伤问题做出规定，一旦发生工伤事故，有关部门和人员必须照章办事，依规而行。让农民工得到更多的保障，比如设立农民工工伤基金，一旦发生工伤纠纷，在未得到赔偿以前，可以先行以基金赔付，缓解农民工的困难。

聊城市人社局在答复这份提案时表示，原聊城市劳动和社会保障局于2006年8月2日制订下发了《关于印发聊城市农民工参加工伤保险暂行办法的通知》。文件对用人单位使用的农民工参加工伤保险的范围、参保、缴费、工伤认定、待遇支付、投诉举报等都进行了具体规定。

聊城市人社局下发的《2015年全市人力资源社会保障系统农民工“三项行动计划”任务分解方案》中，明确提出了提高农民工参保率的要求。今年年末，农民工参加基本养老保险参保率达到30%以上，农民工参加工伤保险人数达到17.5万人。完善工伤保险政策，优化工伤认定、劳动能力鉴定和待遇给付流程，开辟绿色通道，进一步推动建筑、制造和中小型劳动密集型企业农民工加入工伤保险大军。

农民工外出打工，挣的钱一般都带回家，一旦发生意外，却无法支付高昂的医疗费用。在这个时候，雇主往往没有劳动合同为由，拒绝承认劳动关系，让很多农民工参与，受伤更受气。如果用人单位为工伤保险参保的农民工，则至少要对农民工进行伤害后，不要被欺骗。为此，今年，市政协委员张明华提出一项提案，切实解决农民工问题，促进农民工工伤保险中的保险。