我国民众保险意识低，年轻人参保率需提升

昨日，中国保险行业协会、人社部社会保障研究所等五家机构发布的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》显示，2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分，仅属于接近评价基础标准水平。该报告还披露，中国城镇职工平均拥有不动产为1.06套，以房养老应关注到未来房地产总体供过于求的风险，变现能力可能面临着较大挑战。

年轻人参保率有待提高

《报告》显示，2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分，接近评价基础标准，表明目前状况基本满足了城市职工养老储备要求，但仍有较大的提升空间。一级指标中，稳定度最高，指数值为62.6，充足度次之，指数值为59.2，认知度最低，指数值为56.6，比储备指数低了3.1。

调查发现，在过去几年，基本养老保险从制度上已经全覆盖，而且参保人数在持续增长，离真正全覆盖（应保尽保）的目标越来越近，当然难度也是越来越大。未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工，其比例高达20.1%，即该年龄段每5个人就有1个没有参加基本养老保险；而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。因此政策选择上应该向这些人倾斜，进一步提高年轻人的参保覆盖率。

购买个人商业养老保险人数仅四成

《报告》调查显示，不同企业养老储备情况差异较大。国有企业职工养老储备总指数最高(63.8)，其他类型内资企业(主要是民营企业)最低(56.1)。分行业看，“金融业”和“采矿业”最高(均为62.1)，“住宿和餐饮业”最低(57.4)。

从商业保险发展空间有待进一步扩展看，企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分，但受访者中，参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%，而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%；而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

住房的养老功能不应被过分夸大

该报告还显示，关于养老资产配置结构需进一步优化。中国城镇职工平均拥有不动产为1.06套，住房作为养老储备的工具是必要的，但考虑到未来住房从总体上将供大于求，随着老龄化高峰期的到来，变现能力可能面临着较大挑战。因此，住房的养老功能只能作为一种补充，而不应被过分夸大。

同时，受访者对银行储蓄情有独钟，这一人数比例高达79.8%，这表明中国家庭的大类资产配置还是比较保守，长期来看还有待改进。文/本报记者蔺丽爽

观点

中保协：民众对养老问题关注度不够

中国保险行业协会会长朱进元表示，希望《2015中国职工养老储备指数》能够引起决策层的关注。比如说对于基本养老保障制度保障的路径选择上，大家提出社保关系异地转移继续、多缴多得的呼声非常高。对于缓解老龄化的改革措施，职工认为最容易接受的是提高缴费的最低年限，相比延长退休更容易接受前者。

而民众对于养老问题的关注度需要再提升一点。而政府则需要发挥宣传等作用，让民众意识到不能仅仅依靠国家和社会来承担。