我国养老保险金近年急需探寻新发展模式

据媒体统计，自2008年以来养老金征缴收入增长率出现持续快速下降。2008年至2013年分别为23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%、13.2%，而在2014年这一数据降至了个位数，仅为9.7%。与此同时，养老保险还多次出现支出增幅大于收入增幅的情况。人社部日前公布的统计公报显示，2014年城镇职工基本养老保险基金总收入仅比上一年增11.6%，低于支出增幅，创近年来最低水平。

这种情况至少说明两个问题：一是养老保险基金收入增幅处于快速下降态势——2008年基金总收入同比增长24.3%，去年降至为11.6%。二是养老金收支平衡压力将会越来越大。

养老基金收入包括单位和职工个人缴纳的养老保险费、养老保险基金利息收入、财政补贴等。养老基金收入增幅下降主要是因为养老金征缴收入增幅持续大跌。这种情况意味着什么？有没有办法提高养老金征缴收入？

显然，随着我国养老保险覆盖率不断提升，养老金征缴收入增长的空间会越来越小，收入增长应该是呈下降趋势的。2006年底，我国养老保险覆盖率76%，到2013年底提升到79.7%，从这个趋势看，征缴收入增幅下降并不意外，但这种“断崖式”下跌又显得不太正常。这是因为，目前养老保险覆盖率大概在80%左右，由于受到养老保险改革不到位等诸多因素的影响，提升养老保险覆盖率就存在不少难度，要想提高养老金征缴收入也会面临很多困难。

有关部门已经明确，到2020年我国养老保险覆盖率要达到95%，但能否如期实现这个目标取决于多种因素。例如，相应制度能否给职工参保信心；再如，养老保险流动性差致使2亿多进城农民工参保积极性不高，如何提高他们的积极性；再比如，能否通过为企业减负提升养老保险覆盖率？社保支出已成为企业一块很大的负担，数据显示，“五险一金”已占到企业支付的工资总额的40%至50%，只有切实为中小企业减负，企业才有积极性为员工办理养老保险等，养老金征缴收入才能较快增长。

随着我国快速进入老龄化社会，养老保险基金支付压力将越来越大，只有确保增收才能保证养老无忧。养老保险基金自身也要提高收益，不能再单纯依靠利息等收入，而是要向投资收益高、安全可靠的领域迈进，如股市。财政补贴尤其是国企划转社保基金，也要尽快拿出最大的诚意。

同时，要千方百计提高养老金征缴收入，可通过金融、税务等部门联网，强化执法检查，使用人单位依法参加养老保险；可通过加快养老制度改革，给那些未参保的职工以信心；可把为企业减负与企业参保挂钩，争取所有企业参保。