利用再保险机制稳定农业保险经营

农业再保险机制在农业保险经营风险控制中能够发挥重要作用。

第一，我国是一个农业大国，也是世界上遭受农业灾害最为严重的国家之一，灾害事故的频繁发生使农业保险经营的稳定性受到严重打击。特别是巨灾事故的发生会导致严重亏损，甚至造成保险公司的破产倒闭。农业再保险机制的建立，可以使农业保险经营者在损失发生时摊回一部分赔款，有效控制经营风险。

第二，我国目前尚未建立巨灾风险转移机制，对于巨灾风险处理缺乏有效的途径。这一缺失制约着保险公司农业保险业务的承保能力。农业再保险机制的建立，可以提高农业保险经营者处理巨灾风险的能力，在一定程度上保障了农业保险的稳定经营。因此，农业保险经营者可以利用再保险机制实现风险控制。

对利用再保险机制稳定我国农业保险经营的几点建议

一、通过政府对农业保险提供再保险支持

由于我国农业保险的发展尚处于初级阶段，针对这一阶段的特点，可以首先采用由政府通过商业保险公司为农业保险经营者提供分保支持。政府应当提供适当的扶持政策减少农业再保险经营者的亏损，对经营农业再保险的保险公司给予一定的税收优惠政策，提高其盈余水平。同时，还可以采取多种补贴方式进行支持：首先，对经营农业再保险的保险公司进行一定比例的补贴以弥补其经营费用；其次，可以通过对购买农业再保险的原保险公司提供补贴以减轻其财务压力，扩大农业再保险的发展空间。

二、逐步探索建立农业再保险公司

通过比较国外农业再保险的发展模式可以看出，建立专业农业再保险公司是稳定农业保险经营的重要举措。在美国，联邦农作物保险公司对参与农业保险的各种私营保险公司、联营保险公司和再保险公司提供再保险支持。对于农业保险这种特殊的保险产品，通过专门机构进行农业风险的再保险，不仅可以提高经营的效率，而且便于政府进行监管、调节。

三、设立农业再保险专项基金

建立农业再保险专项基金，专门用于巨灾发生时的赔款支出，减轻巨灾风险对于农业再保险人的冲击。若该基金在弥补当年的损失后仍有结余，则自动转入下一年进行积累；若该基金在进行赔付时出现差额，则由政府通过财政进行补贴，以此保证农业再保险的顺利进行。同时，还应当聘请专业机构对该专项基金进行管理和运营，通过合理的投资手段实现基金的保值、增值。

四、加快建立农业保险相关法律体系

若要使农业再保险机制充分发挥作用就必须营造一个完善的法律环境，而我国目前在这方面还有许多的空白。相关部门立法时应当以法律的形式对农业再保险的保障范围、保障形式、保障水平、费率厘定、赔付标准、相关资金的运用准则等技术层面问题做出明确规定；还应当对各级政府在农业再保险开展过程中的职能与作用、农业再保险的监管规则等行政层面问题进行详细规定。只有这样，才能发挥农业再保险机制在稳定我国农业保险经营中的积极作用。