关于调整工伤保险待遇有关问题的通知

今年是医改启动后的第三个年头，也是完成医改三年目标任务的决胜之年。医改启动两年来，省委、省政府高度重视，医改五项重点改革工作稳步扎实推进，基本医疗卫生服务可及性明显提高，群众就医费用负担逐步减轻。

各级重视--医改共投入271.5亿元

医改从启动到实施，省委、省人大、省政府和省政协给予了高度重视和大力支持，省医改领导小组每年多次召开全体会议研究部署医改工作；各成员单位各司其职，齐心协力推进医改工作；省医改办积极统筹协调，组织推进医改工作；各地按照要求，均成立了医改领导小组及办公室。

两年来，各级政府把加大医改投入作为应尽责任，既投需方、又投供方，保障了五项重点改革的顺利实施。据初步统计，我省医改启动以来，共投入271.5亿元。围绕基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设等重点工作任务开展广泛调查，为制定全省医改配套政策、推进医改工作提供了理论和实践基础。各地结合地方实际，每年都新增了一些改革自选动作，丰富了我省医改实践内容。

成效显著--参保人数达8339.9万

全民基本医疗保障制度初步建立，参保人数逐年增加，财政补助逐年提高，医保待遇水平稳步提升，医保结算更加便捷。截至2010年底，我省参保（合）人数达8339.9万人，占我省户籍人口的92.8%。其中城镇职工医保、城镇居民医保、新农合参保（合）率分别达94.2%、91.0%、95.0%；从2009到2010年，累计救助城乡困难群众300余万人次。

国家基本药物制度稳步推进，基本药物省内采购价进一步下降。截至2010年底，全省有115个县的3138个政府办基层医疗卫生机构配备基本药物，并实行零差率销售。基层医疗机构门急诊和住院人次同比出现增长，门（急）诊均次药费、住院药费同比下降。

两年来，全省共投入38.6亿元，建设基层医疗卫生机构2158个。截至2010年底，全省全科医生岗位培训、乡镇卫生人员和城市社区卫生服务人员在岗培训达8.7万人次。大力推进健康教育、免疫规划、传染病防治和儿童保健等9类基本公共卫生服务；扎实做好15岁以下人群补种乙肝疫苗、适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查和农村妇女住院分娩等7项重大公共卫生项目。

巩固深化--参保率稳定在90%以上

新年伊始，省政府提出了今年的医改目标---基本医疗保险扩面提标，三类医保覆盖城乡全体居民，参保率稳定在90%以上。新农合、城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年200元，个人缴费标准提高到30元以上。

全面实施基本药物制度---全省181个县（市、区）政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，并实行零差率销售。

实现每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平、每个街道办事处有1个基本达到标准的社区卫生服务中心、每个行政村都有村卫生室。

继续推进基本公共服务均等化，继续实施9类国家基本公共卫生服务项目，其中城市居民健康档案规范化建档率达到50%以上，农村居民达到30%以上。

继续探索公立医院改革，力求单项突破，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，通过外增压力，促进公立医院在兼顾效益的同时回归“公益性”。