农业保险的定义及其作用

“农业保险不同于农村保险。农村保险是一个地域性的概念，是指在农村范围内所举办的各种保险。农业保险（又称两业保险）是承保农业生产者和经营者在种植业和养殖业生产过程中，因自然灾害和意外事故所造成的经济损失的一种财产保险，分为种植业保险和养殖业保险两大类。”

种植业通常是指栽培植物以获取产品的生产行业。广义的种植业包括农作物栽培和林果生产两部分。

种植业生产是人类生活资料的基本来源，生产的粮食、油料、糖料、蔬菜以及木材和果品等，有的作为生活资料，有的作为工业原料。种植业生产是在土地上利用天然的光、热、水、气条件，通过植物生长机能去转化能量而获得产品，所以，种植业深受大自然中气象害的影响，以及病虫害和火灾等意外事故的威胁。种植业保险，作为一种分散风险并能在灾后及时提供经济补偿的风险管理手段，越来越被人们所认识，也发挥出越来越大的作用。

养殖业是利用动物的生理机能，通过人工养殖以取得畜禽产品和水产品的生产行业。由于养殖业的劳动对象是有生命的动物，它们在生产过程中具有移位和游动的特点，因此，在利用自然力方面，比种植业有较大的灵活性。但是，养殖业也受到自然灾害和意外事故的影响，尤其受到疾病死亡的严重威胁。养殖业保险，是以有生命的动物为保险标的，在投保人支付一定的保险费后，对被保险人在饲养期间遭受保险责任范围内的自然灾害、意外事故所引起的损失给予补偿。这是一种对养殖业风险进行科学管理的最好形式。

农业是高危行业，受到自然灾害、传染病等的威胁，一些农业生产者害怕受到大的损失而不愿意采用新技术和扩大再生产，影响到农民增收和农业发展。农业保险以农作物、牲畜等为保险标的。根据保险合同约定，在农业生产者从事种植业、养殖业的生产过程中，由于遭受自然灾害或意外事故，而致农作物欠收、损毁或牲畜伤亡等损失时，保险人应负责赔偿。这就为农业上了一把“保险锁”，减少意外造成的农业收入降低，能够调动农民扩大再生产的积极性，能够推进农业的发展。

事实上，由于我国农村地区幅员辽阔，农业生产情况差异大，政策性农业保险经营模式在发展过程中还需要继续完善。可由政府成立非营利性的政策性农业保险公司，统一进行农业保险的产品设计、管理和经营，建立政府主导和管理、市场化经营的运作模式，更好的保障农民利益。