巨灾保险等政策有望在下半年落实

中国保监会年局级主要领导干部培训班日前在京举办。中国保监会党委书记、主席项俊波出席培训班开班式，并就保险业发展与监管的重大问题进行授课。下半年保险监管工作的一个重点是要推进城乡居民大病保险、上海税延型养老保险、《农业保险条例》、巨灾保险等政策的试点或落地。

针对行业形势，项俊波强调要从三个层面进行把握，一是稳中有进，“稳”主要是市场运行比较平稳，近两年业务增长连续下滑的趋势初步得到扭转；“进”主要表现在市场运行出现新亮点，风险防范取得新成效，服务经济社会呈现新局面，保险监管实现新突破。二是进中有忧，“忧”在行业发展实力、风险防范、竞争能力、保险监管等方面还需进一步加强。三是忧中有底，“底”的信心主要来源于经济社会发展向好的基本面没有变、保险业继续保持快速发展的基本面没有变、保险业巨大发展潜力的格局没有变。

关于宏观环境，项俊波强调，国际经济金融形势喜忧参半，我国经济发展形势总体向好，但短期下行压力加大。金融深化、城镇化等制度因素既提供了行业拓宽服务领域、提高竞争能力的有利条件，也将给行业发展带来新的复杂形势。人口因素的影响全面深刻，人口结构变化造成劳动力成本上升和保险需求改变，老龄化带来行业发展新的机遇。互联网对保险业经营模式会产生比较大的影响，信用数据化和数据资产化要引起行业的足够重视。

对于改革创新，项俊波指出，要大力推进行业市场化改革，再造体制机制新优势，建立市场化的定价机制、资金运用机制与准入退出机制。要大力推进商业模式转型，创新产品，提升服务，优化渠道，不断提升行业竞争力。要大力推进服务领域深化，找准着力点、突破口与实现路径，不断拓宽行业发展空间。要大力推进保险监管改革，坚持偿付能力监管“一个核心”，中国特色发展道路和现代保险发展方向“两个原则”，资本充足要求、风险管理要求、信息披露要求“三个支柱”，抓服务、抓法人、抓高管、抓内控“四个抓手”，不断提升监管工作现代化水平。

围绕作风建设，项俊波要求，各单位、各部门的主要负责同志要发挥以身作则的表率作用，营造积极向上的工作氛围，完善作风建设的制度保障。

关于下半年监管工作，项俊波强调，一要抓服务，重点解决好销售误导和理赔难问题，完善产品监管制度，规范最低服务标准，健全处罚制度。二要严监管，重点整顿维护好保险市场秩序，继续做好现场检查，依法严格处罚，强化责任追究。三要防风险，重点是防范资金运用、偿付能力不足等风险。四要促发展，重点是要推进城乡居民大病保险、上海税延型养老保险、《农业保险条例》、巨灾保险等政策的试点或落地。

培训班开班式由中国保监会副主席周延礼主持，保监会党委班子成员出席开班式并聆听了相关课程。

此次培训班主要有四个特点：一是重视程度高。中国保监会党委多次提出明确要求，并召开专题会议研究部署。二是培训内容实。培训课程根据局级“一把手”工作特点设计，以开拓视野、提升能力为宗旨，涵盖高屋建瓴的理论指导、资料翔实的政策解读、旁征博引的案例分析、立意高远的战略规划。三是学习氛围好。培训班集中精力抓好学习，学员们精神饱满、态度认真，培训氛围严肃活泼、紧张高效。四是学员收获大。学员们普遍反映开阔了视野，创新了思维，丰富了知识，增强了本领，振奋了精神，为从容应对保险监管工作中的各种复杂挑战打下了基础。

本次培训班为期5天，共安排10节大课，内容涉及十八大精神、党风廉政建设、宏观经济金融形势、国家外交、商贸、国防战略、危机处理等方面，邀请了中央财经领导小组办公室、中纪委、全国人大财经委员会、外交部、商务部等单位领导及中央党校、国务院参事室、国防大学、中国传媒大学的领导和著名学者授课。

保险监管部门为推进保险的强大保障功效，不仅仅可以在人们受到损失时，偿还人们的经济，还可以对人们的生命财产起到强大的补偿作用。建立农业险、巨灾险等保险制度的提出，对保险公司的发展战略来说也是一个契机。